22日,財政部發(fā)出對406種產(chǎn)品實施取消出口退稅政策的通知后,業(yè)界反應強烈。長期致力于企業(yè)出口問題研究的中國五礦商會副會長劉貽南在接受專訪時提出不贊同的意見。他說,五礦商會在早些時候?qū)iT提交了一份報告,建議緩行取消出口退稅政策,或者說,要保持目前出口退稅政策的穩(wěn)定,不宜調(diào)整過快,否則部分出口企業(yè)會遭受重創(chuàng)。
劉貽南給出的理由:一是金融危機帶來的經(jīng)濟不確定性并沒完全消退;二是像鋼鐵一類產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題結(jié)構(gòu)上還沒有理順。
在國信證券鋼鐵和有色金屬行業(yè)首席分析師鄭東看來,取消出口退稅政策超越了市場的預期,原先估計即使對出口退稅政策進行調(diào)整,大不了也只降低3~4個百分點,也不會一步到位,從9%的退稅率一下子降為零。目前的鋼鐵行業(yè)兩頭都不確定,上頭是高成本,下頭是低產(chǎn)加庫存,取消出口退稅政策將削平價格優(yōu)勢,對下半年的鋼鐵和有色金屬行業(yè)將雪上加霜。
對于此項政策宏觀層面的意義,鄭東分析,取消高耗能高污染產(chǎn)品出口退稅是大勢所趨。從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型層面,鄭東認為,我國目前加速節(jié)能減排實施力度并確立了低碳經(jīng)濟指標,主要的碳排放都集中在鋼鐵、有色、水泥、化工等傳統(tǒng)的制造業(yè),要實現(xiàn)低碳目標,只有把行業(yè)保護去掉才能實現(xiàn)。但在工業(yè)化進程中又不可能取消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),某種程度上講還具有很重要的地位。所以,面臨兩難問題總要讓某一方面付出代價。從行業(yè)層面看,每個行業(yè)都是以公司為主體,以盈利為目的?,F(xiàn)在鋼鐵行業(yè)面臨兩難,上游原材料受制于人,目前的依存度達到60%以上,下游又出口了很多低端產(chǎn)品。所以,一面是企業(yè)要盈利,一面是政策要調(diào)整,就存在著企業(yè)與政策的博弈。
據(jù)了解,中國鋼鐵每年的出口量大約占總量10%左右,金融危機以后,出口總量下滑到5%左右。海關(guān)統(tǒng)計顯示,5月份中國出口鋼材494萬噸,同比增長2.7倍;鋼材、鋼坯凈出口折合粗鋼凈出口約383萬噸,去年同期為凈進口102萬噸;1~5月共出口鋼材1796萬噸,同比增長127.3%。
中信證券最新報告指出,按照前4月累計出口計算,此次關(guān)稅調(diào)整涉及品種數(shù)量約590萬噸、金額約37億美元,分別占鋼材出口總量的37%和總金額的46%。(來源:每日經(jīng)濟新聞)
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