近兩年,互聯(lián)網金融,尤其是網貸、消費金融領域的迅猛發(fā)展帶動了大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調查報告(2017)》顯示,2016年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達168億元,預計2017年-2020年仍將保持年均30%以上的增長。
但隨著大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)販賣、泄露等威脅個人信息安全的負面事件不斷涌現(xiàn)。6月1日,順豐和菜鳥陷入數(shù)據(jù)大戰(zhàn),在數(shù)據(jù)資源方面互不讓步,以保護用戶數(shù)據(jù)隱私安全的名義掐架,數(shù)據(jù)資源爭奪愈演愈烈,強化市場監(jiān)管已到了必要且緊迫的時刻。
近日,監(jiān)管出手清查大數(shù)據(jù)公司,給業(yè)界敲響了警鐘。有業(yè)內人士透露,深圳和杭州市已經開始清查大數(shù)據(jù)公司。相關人士表示,行業(yè)規(guī)范已經悄然開始,越來越多涉及用戶數(shù)據(jù)隱私的案件發(fā)生,即便只是一批大數(shù)據(jù)公司被“協(xié)助了解情況”,給行業(yè)帶來的震撼不可估量。此舉重點打擊市場上販賣數(shù)據(jù)的機構,未來大數(shù)據(jù)行業(yè)也將進入嚴管期,或將引發(fā)行業(yè)洗牌。
的確,近兩年網絡安全問題越來越受到政府以及公眾的關注,為此相關部門也采取了一系列舉措。今年5月31日,中國人民銀行征信管理局局長萬存知撰文《個人信息保護與個人征信監(jiān)管》表示,個人信息在征信中的使用方式可以概括為四個字——“有限使用”。“有限”的標準就是,特定用途特定授權,沒有授權原則上就不能使用。從國內外經驗來看,個人征信信息一般用于信用交易領域(即放貸活動及貸后管理),不宜在其他領域廣泛交叉使用,否則容易導致侵害個人信息隱私權益的法律風險。
6月1日,《網絡安全法》正式實施,也預示著行業(yè)規(guī)范正式拉開序幕。在保護個人信息方面,明確網絡運營者收集和使用個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,且要目的明確并經用戶知情同意;還規(guī)定了任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。
“監(jiān)管介入規(guī)范大數(shù)據(jù)行業(yè),利于行業(yè)的健康發(fā)展,”某數(shù)據(jù)公司科技部門相關人士表示,但是行業(yè)中仍有很多法律政策并未明晰的“灰色地帶”,比如國家對于數(shù)據(jù)爬取的范圍界定并不明確,一個公開的網站的數(shù)據(jù)到底允許不允許被爬取并沒有明確規(guī)定,但行業(yè)要有職業(yè)道德底線。
正如上述所言,目前我國關于大數(shù)據(jù)隱私保護的法律還很缺乏。北京市信息資源管理中心總工程師穆勇曾經表示,大數(shù)據(jù)在信息保護方面有三個層面,分別為國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,國家秘密方面相關的法律法規(guī)很健全,而個人隱私方面的規(guī)定則比較薄弱。
國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長張國華則表示,大數(shù)據(jù)市場目前還處于探索期,遠遠沒有成熟,所以需要開放、包容地來看待,多給它一些試錯的機會。
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