全國人大代表、上海金融學(xué)院副院長陳晶瑩在今年全國兩會提交的建議中提到,對互聯(lián)網(wǎng)金融要分級監(jiān)管,集中整治“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,扶優(yōu)逐劣,建立長效機(jī)制,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康長久發(fā)展。
陳晶瑩指出,全面分析下來,真正的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)仍然是向前發(fā)展的,并且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“過去十年,我國的第三方支付獲得了長足發(fā)展。支付寶已實(shí)現(xiàn)每天億級、每秒數(shù)萬級的交易筆數(shù),技術(shù)能力超越了VISA和Master。中國在互聯(lián)網(wǎng)金融方面的領(lǐng)先實(shí)踐,甚至正在全球范圍內(nèi)成為標(biāo)桿。”陳晶瑩說。
陳晶瑩認(rèn)為,目前中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展正處在一個十分關(guān)鍵的十字路口。陳晶瑩建議,國家相關(guān)監(jiān)管部門要著眼長遠(yuǎn),深入分析互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)律,建立長效機(jī)制,重塑市場信心,促進(jìn)持久健康發(fā)展。
在提交給全國人大的建議中,陳晶瑩提出了4個具體措施:第一,統(tǒng)一立法,制定適用于不同類型市場參與主體的市場規(guī)則。加快立法,用立法的方式規(guī)范P2P網(wǎng)貸經(jīng)營者行為,確定其權(quán)利義務(wù)、負(fù)面清單,確立P2P網(wǎng)貸經(jīng)營者的準(zhǔn)入門檻。
第二,建立適度、有效的監(jiān)管體系。建議在證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會“三會”之上建立一個統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),即中國金融監(jiān)督管理委員會(金監(jiān)會),對金融進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,針對金融監(jiān)管真空或重疊采取相應(yīng)措施,劃分各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,協(xié)調(diào)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的利益沖突以及劃分監(jiān)管歸屬等。(證券時報兩會報道組)
第三,遵循普惠金融的規(guī)律,以服務(wù)小微、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨。在具備專業(yè)技術(shù)能力、大數(shù)據(jù)能力的基礎(chǔ)上,不管是平臺定位還是產(chǎn)品設(shè)計都必須符合普惠金融規(guī)律,借款人的金額應(yīng)予限制,要做小、做廣,盡可能減少中間環(huán)節(jié)。
第四,創(chuàng)新監(jiān)管方法,建立實(shí)時動態(tài)監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的“互聯(lián)網(wǎng)+”。建議借鑒云計算、大數(shù)據(jù)等方面的領(lǐng)先行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立和完善數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警。
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