近年來，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)尤其是新興媒體發(fā)展迅速，帶來諸多便利的同時(shí)，也給人們帶來很多煩惱，其中一點(diǎn)，就是隱私保護(hù)不力。網(wǎng)絡(luò)上侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為比比皆是，不僅侵犯了很多人的利益，而且也增加了人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上活動(dòng)的不安全感。而問題是，在這方面，國(guó)內(nèi)缺乏恰當(dāng)?shù)碾[私保護(hù)和索賠機(jī)制。換言之，網(wǎng)絡(luò)上的諸多亂象，正是生活中社會(huì)問題的放大，也是社會(huì)治理不足的映射，隱私保護(hù)立法的不給力就是一個(gè)例證。
客觀地說，在隱私權(quán)立法與保護(hù)方面，美國(guó)走在了許多國(guó)家的前面。正是由于一百年前美國(guó)媒體大肆披露個(gè)人隱私以吸引眼球、打擊異己，而引發(fā)了學(xué)術(shù)界和法律界的憂慮和抗議，一些學(xué)者和律師建議法庭承認(rèn)公民享有隱私權(quán)，即公民為了制止對(duì)隱私的肆意侵犯可以提出法律訴訟，窺探別人私情、發(fā)表別人隱私材料的責(zé)任者要對(duì)受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的司法努力，如今，絕大多數(shù)美國(guó)人都承認(rèn)，隱私具有普遍性的社會(huì)價(jià)值，是一種不可或缺的基本權(quán)益。“這種權(quán)益不應(yīng)因新聞媒介的強(qiáng)大而被忽視或取消，也不應(yīng)因計(jì)算機(jī)的使用而被蠶食，更不應(yīng)為數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展和各種電子手段的現(xiàn)代化成長(zhǎng)而遭受破壞。”這也為人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的隱私保護(hù)打下法律基礎(chǔ)。
在美國(guó)和許多西方國(guó)家，把侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象界定為四個(gè)方面：一是“盜用”，指未經(jīng)允許使用他人姓名、照片、 圖片或肖像以獲商業(yè)利益。這也是我們熟悉的姓名權(quán)、肖像權(quán)問題，表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，就是不得隨意使用他人的照片，除去公眾人物，對(duì)普通人的偷拍都是違法的。
二是“歪曲”，也即發(fā)表歪曲某人的材料(這里更可能同時(shí)違反誹謗法)，之所以沒有直接歸于誹謗法，是由于有些歪曲涉及的個(gè)人隱私，是在虛虛實(shí)實(shí)中歪曲事實(shí)，給他人造成困擾和傷害。
三是“闖入”，指非法闖入他人隱居處所、侵入他人私生活領(lǐng)域，這既包括線下的尾隨跟蹤、偷拍偷窺，也包括在網(wǎng)上公布偷拍的視頻、照片，包括本人及其家人的私生活場(chǎng)景，也包括大肆談?wù)撈胀ㄈ说乃缴睢Ｓ腥嗽谖⒉┑壬缃幻襟w上公布TA在某處聽到某人(特別是進(jìn)行了人物特征與說話地點(diǎn)、場(chǎng)景的細(xì)節(jié))所說的話，看上去義憤填膺，但這在隱私法健全的國(guó)家仍然是違法的。
四是 “公布私人不予公開的情況”，主要指在公開場(chǎng)合(包括互聯(lián)網(wǎng)上)公布他人不愿外人知曉的私房話、朋友間的談話、個(gè)人及家人悲劇性的遭遇或疾病。事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)上公布朋友間在酒桌、聚會(huì)時(shí)的私人性的談話，在美國(guó)是會(huì)惹來官司的。
在隱私保護(hù)上，區(qū)別私人情況是非常重要的。那么什么是“非私人情況”呢?比如你參加公開的有組織活動(dòng)被拍照、在公眾論壇上講話被轉(zhuǎn)述(有保密要求的內(nèi)部會(huì)議除外)，就不受隱私保護(hù)。但在公眾場(chǎng)合，比如酒店、飯館、公園里進(jìn)行的與公眾利益無關(guān)的私人談話，就受到隱私保護(hù)。
公眾人物的隱私保護(hù)邊界往往是以公眾利益劃線的。一般來說，公眾人物所進(jìn)行的與其身份相關(guān)的事情，或者說所作所為可能會(huì)影響到公眾利益的，就不受隱私保護(hù)。比如普通人與異性的交往是其隱私，但公眾人物尤其政府官員，與非家人的異性的親密行為就是可以曝光的。但即便是公眾人物，也有一些需要隱私保護(hù)的方面，比如一位明星的不愿他人知曉的病情(在任政府官員除外)，公眾人物家人尤其未成年人的情況，都不宜公布，除非其違反了法律或伙同公眾人物侵犯了公眾利益。
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，其中的一個(gè)含義，應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)上侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為也是要受到法律規(guī)范和處罰的，否則，便不會(huì)有令人舒服和公正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而公民的個(gè)人生活也很可能因此受到困擾和打擊。在這方面，希望立法部門盡快對(duì)民眾的隱私保護(hù)給予必要的司法解釋，盡快出臺(tái)隱私法，這也是增進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵之舉。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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