5月16日消息，隨著歐盟對(duì)谷歌搜索引擎長(zhǎng)達(dá)7年的反壟斷調(diào)查即將結(jié)束，谷歌數(shù)周內(nèi)將面臨高達(dá)30億歐元的天價(jià)反壟斷罰單。這將是迄今為止反壟斷案中的最高罰單。
早在2010年，歐盟就指控谷歌利用其搜索優(yōu)勢(shì)，推銷相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成了傷害。然而事情一直拖到現(xiàn)在都未徹底解決。直到今年4月21日，歐盟初步認(rèn)定，谷歌在歐洲移動(dòng)市場(chǎng)濫用主導(dǎo)地位，給Android設(shè)備制造商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商設(shè)置了不公平的限制。
不只是歐盟，谷歌近年以來在俄羅斯、印度乃至美國(guó)本土都遭遇過反壟斷指控，涉及搜索業(yè)務(wù)及安卓App捆綁策略。
谷歌被罰編年史
這并不是谷歌第一次被罰，在歐盟之前，谷歌就已經(jīng)因?yàn)橹T多不合規(guī)的行為而被多國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰過了。
2011：違規(guī)推廣線上禁止的藥物
2011年8月，谷歌因?yàn)?ldquo;大衛(wèi)·惠特克事件”被罰 5億美元。
大衛(wèi)·惠特克是一名美國(guó)假藥販子，長(zhǎng)期通過網(wǎng)絡(luò)向美國(guó)消費(fèi)者出售假藥。2008年，他從墨西哥被引渡回美國(guó)之后，面臨至多65年的監(jiān)禁?；萏乜讼蛎绹?guó)聯(lián)邦調(diào)查人員供述，在明知不合法的情況下，谷歌廣告銷售人員曾經(jīng)主動(dòng)幫助他避開谷歌過濾機(jī)制，在網(wǎng)上投放假藥廣告。為了減刑，惠特克協(xié)助美國(guó)司法機(jī)構(gòu)展開了一場(chǎng)“釣魚式調(diào)查”。
在調(diào)查中，谷歌的部分職員在惠特克的多次“誘惑”和誤導(dǎo)下，為幾種在美國(guó)不允許線上推廣的藥物進(jìn)行了推廣，并且對(duì)包含禁藥鏈接的違法網(wǎng)站進(jìn)行了推廣，谷歌因此受到了美國(guó)政府的重罰。
2012：利用瀏覽器漏洞追蹤用戶上網(wǎng)習(xí)慣
谷歌借助蘋果Safari瀏覽器的漏洞，繞過隱私設(shè)定，追蹤用戶的上網(wǎng)習(xí)慣。隨后，F(xiàn)TC對(duì)谷歌侵權(quán)一事展開了調(diào)查。
2012年8月，谷歌與FTC達(dá)成和解協(xié)議，F(xiàn)TC決定不對(duì)谷歌提起訴訟，而谷歌則要繳納2250萬(wàn)美元的罰款并徹底停止追蹤用戶上網(wǎng)習(xí)慣的侵權(quán)行為。
2015：參與“反挖角”協(xié)議，壓低員工工資
去年4月，谷歌因“反挖角”協(xié)議，和包括蘋果、英特爾在內(nèi)的多家科技巨頭被共同罰處4.15億美元。訴訟起因是幾家大型科技公司默契地答應(yīng)不從對(duì)方挖角，借此壓低員工的工資。
歐盟高舉“反壟斷”利劍，科技巨頭損失慘重
在谷歌之前，微軟與英特爾也曾遭到過歐盟反壟斷的打擊。英特爾更是憑借10.6億歐元的罰金，保持著歐盟反壟斷處罰金額的世界紀(jì)錄。
微軟：寶寶心里苦，寶寶捅谷歌
在谷歌之前，最受歐盟反壟斷部門“關(guān)照”的科技巨頭是微軟。自1998年起，微軟被歐盟委員會(huì)調(diào)查了9次，歐盟4次判處微軟支付罰款，共計(jì)22億歐元。
2004年，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)因?yàn)槲④泴edia Player與操作系統(tǒng)綁定，對(duì)其罰款4.97億歐元。
2006年和2008年，歐盟委員會(huì)再向微軟罰款2.805億歐元和8.99億歐元，因其再次未能遵守歐盟在2004年發(fā)出的命令。
2013年，反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)因微軟未能遵守2009年有關(guān)網(wǎng)頁(yè)瀏覽器選擇的承諾，對(duì)其罰款5.61億歐元。
然而，有趣的是，微軟并未因此而對(duì)"同是天涯淪落人"的谷歌報(bào)以同情。甚至Android在2013年被歐盟調(diào)查，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)由微軟與諾基亞支持的一家行業(yè)組織提出的指控。
英特爾：歐盟反壟斷處罰金額世界記錄的保持者
2009年5月份，歐盟反壟斷委員會(huì)向芯片業(yè)巨頭英特爾開出一紙10.6億歐元的巨額罰單，超過了2004年對(duì)微軟的8.89億歐元反壟斷罰款，成為歐盟反壟斷處罰金額的世界紀(jì)錄保持者。
歐盟表示，英特爾通過向戴爾、惠普、NEC、聯(lián)想等眾多PC合作伙伴提供優(yōu)惠折扣，讓他們購(gòu)買自己的芯片，從而排斥打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手AMD。歐盟還稱，英特爾還掏錢收買德國(guó)零售供應(yīng)商Media Saturn Holding，讓它只賣采用英特爾處理器的電腦。
盡管10.6億歐元的罰金已是創(chuàng)紀(jì)錄的重罰，但是歐盟的法官依然表示，歐盟下手已經(jīng)很輕了，10.6億歐元只相當(dāng)于英特爾2008年總收入的4.15%。
如果谷歌真的被歐盟處以30億歐元的罰金，英特爾保持多年的記錄就將被打破。
“不作惡”的谷歌為何成為歐盟打擊的對(duì)象？
去年，谷歌母公司Alphabet把其著名的格言從“不作惡”(Don't be evil)改成了“做正確的事”(Do the right thing)。“做正確的事”無疑是比“不作惡”更高的要求。然而，“不作惡”與“做正確的事”說到底也只能是一種道德約束，企業(yè)的壟斷行為在很多時(shí)候與其道德水準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性并不大。
壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是有著明顯的界限的。壟斷是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，在特定市場(chǎng)內(nèi)濫用市場(chǎng)支配地位或者與其他經(jīng)營(yíng)者合謀 ，限制或排斥競(jìng)爭(zhēng)的行為;而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則是指，經(jīng)營(yíng)者以違反誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德的手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。 壟斷在很多時(shí)候是可以通過平等、自愿的交易形式來實(shí)施的。
歐盟認(rèn)為，谷歌的做法存在著市場(chǎng)壟斷，妨害了市場(chǎng)秩序的公平公正，并損害了消費(fèi)者和其他市場(chǎng)主體的利益。這個(gè)判斷谷歌很難否認(rèn)。谷歌在安卓手機(jī)上預(yù)裝的GMS應(yīng)用程序，確實(shí)在一定程度上改變了消費(fèi)者的使用習(xí)慣，并導(dǎo)致其他同類型的應(yīng)用難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)。
此外，谷歌的廣告服務(wù)或許將成為歐盟調(diào)查的下一個(gè)重點(diǎn)。歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)專員表示，歐盟可能將開啟與谷歌的第三輪較量，她正在研究是否加快調(diào)查谷歌的廣告服務(wù)。
歐盟正在成為谷歌的一個(gè)麻煩之地。
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