4月27日下午，十二屆全國人大常委會第二十七次會議表決通過新修訂的測繪法。新測繪法的一大亮點系個人信息保護入法，明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供方等地理信息生產(chǎn)、使用單位收集使用個人信息時，要遵守相應(yīng)的法律法規(guī)和個人信息保護規(guī)定。
全國人大常委會法制工作委員會立法規(guī)劃室副主任岳仲明表示，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供方如果侵害個人信息，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。
焦點1谷歌須刪去敏感地區(qū)或敏感信息點
在昨日舉行的全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，有記者提問：“谷歌公司通過衛(wèi)星等測繪手段對我國的地理、交通、建筑等進行測繪并形成地圖，還在網(wǎng)上普遍使用，這是否會威脅到我國的國家地理信息安全?”
“美國谷歌的問題也是我們關(guān)心、關(guān)注的問題”，國家測繪地理信息局副局長宋超智回應(yīng)，“現(xiàn)在因為技術(shù)手段先進，不僅僅是天上有衛(wèi)星，可以大量獲取我國高分辨率的影像，同時通過無控制測繪還可以獲取在影像上的坐標(biāo)點。這些問題一般通過外交的手段進行協(xié)商和談判，很多國家也是通過外交手段要求谷歌，一是降低分辨率，國外曾有一個報道，一個房屋中的婦女穿著很少衣服的影像都暴露出來了，這涉及個人隱私、個人信息，所以必須降低分辨率。二是要求他們刪去一些敏感地區(qū)或敏感的信息點。”
宋超智表示，關(guān)于地理信息安全方面，新修訂的測繪法作出明確規(guī)定，“比如地理信息的生產(chǎn)、保管，包括利用，應(yīng)當(dāng)對屬于國家秘密的地理信息的持有和提供實行登記制和長期保管，這次尤其提出了可追溯管理。”
此外，在談到無人機問題時，宋超智表示，“無人機擾航”的問題最近報道比較頻繁，無人機使用者有航模愛好者、有攝影愛好者，也有軍事用途，“無人機在我們國家管理上確實需要加強。”
宋超智解釋，新修訂的測繪法明確提出“無人機測繪”實行準入制度，“在我們行政審批事項中有資質(zhì)管理，其中一個就是測繪航空攝影，其中又分了一般航攝和無人機航攝。用于測繪的無人機管理我們有嚴格的準入制度，我們把自己該管的事通過這次立法一定管好。”
焦點2 非法使用個人信息最高罰百萬
互聯(lián)網(wǎng)時代下，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)時時刻刻都和我們的位置信息有關(guān)系，地理信息的生產(chǎn)、利用的這些單位，在這些工作中經(jīng)常遇到收集或使用用戶的個人信息，怎么處理?怎么監(jiān)管?對此疑問，全國人大常委會法制工作委員會立法規(guī)劃室副主任岳仲明在發(fā)布會上表示，新測繪法作出原則性規(guī)定，要求地理信息生產(chǎn)利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者，涉及收集和使用用戶信息時，要遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。此前，民法總則和網(wǎng)絡(luò)安全法都對個人信息保護作出規(guī)定。
民法總則提出，個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人信息的，都應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集和使用、加工包括傳輸他人個人信息，也不得非法買賣、提供或公開他人信息。
岳仲明說，網(wǎng)絡(luò)安全法也確立了個人信息收集使用的法律規(guī)則，要求網(wǎng)絡(luò)運營者包括互聯(lián)網(wǎng)地圖的服務(wù)者，都有保護個人信息的義務(wù)和責(zé)任，禁止非法獲取、出售、提供個人信息。
岳仲明強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供方如果侵害個人信息，“測繪地理信息部門和網(wǎng)信部門都可依照網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定進行處罰，最高可達到一百萬，對相關(guān)的責(zé)任人也規(guī)定了處罰，并且對生產(chǎn)、利用單位包括網(wǎng)站也規(guī)定了停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照。這些都是非常嚴厲的行政處罰，對不構(gòu)成犯罪的，公安機關(guān)也有相關(guān)的處罰規(guī)定，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。”
全國人大代表名額分配發(fā)布
據(jù)新華社電根據(jù)《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》，第十三屆全國人民代表大會的代表名額不超過3000人，名額分配與十二屆相同。具體分配方案如下：
北京市42名，天津市33名，河北省116名，山西省61名，內(nèi)蒙古自治區(qū)53名，遼寧省94名，吉林省58名，黑龍江省84名，上海市50名，江蘇省138名，浙江省84名，安徽省104名，福建省62名，江西省76名，山東省162名，河南省159名，湖北省108名，湖南省110名，廣東省151名，廣西壯族自治區(qū)85名，海南省21名，重慶市55名，四川省137名，貴州省66名，云南省87名，西藏自治區(qū)17名，陜西省65名，甘肅省49名，青海省18名，寧夏回族自治區(qū)18名，新疆維吾爾自治區(qū)56名，香港特別行政區(qū)36名，澳門特別行政區(qū)12名，臺灣省暫時選舉13名，中國人民解放軍265名，其余255名由全國人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)法律另行分配。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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