計算機的大范圍使用還不到10年的時間,卻已經迅速深刻地改變了我們每個人、組織單位的生活狀態(tài)、工作模式。然而當我們越來越依賴PC機這一工具的時候,我們忽然發(fā)現,自己已經被緊緊拴在了顯示器、鍵盤、網線上——我們因此失去越來越多東西,而那正是我們所要的自由、思想和價值。
而如今一直在飛速發(fā)展的移動無線技術,正將把我們傳統(tǒng)的溝通方式、管理模式從固定、死板、不自由的狀態(tài)中解放出來,讓我們每個人、每個組織越飛越遠,越飛越高。
3G時代到來,昭示了移動政務的廣闊前景
移動信息化意味著使用者同樣可以利用手機、PDA等這樣的移動通訊終端來實現今天在PC互聯網平臺上進行的無線化管理、電子政務、電子商務,尤其是iphone、ipad的橫空出世,更使今天的管理者可以在任何地方、任何時間實現任何事情,實時準確獲得各種運作信息,而再沒有固定線纜的束縛和限制。移動信息化通過為行業(yè)單位提供量身定做的信息化解決方案和一點接入,全網服務,一點結算,全天待命的服務,正在根本改變我們每個人的生存方式,也將革命性改變各級黨政機關單位組織運營的方式。
▲3G時代 移動政務的廣闊前景
因此正如手機在移動商務大展身手一樣,各類移動通訊終端亦將在電子政務互動和辦事等方面發(fā)揮了輕騎兵的作用,其多點互動、隨時接觸、隨時傳播、隨時反饋等特點,將解決以往電子政務受囿于固定PC所面臨的互動不便、渠道不暢、更新不快、辦事不利等老大難問題,更大體現出小手機大用途。
早在2009年1月,我國正式發(fā)放3G牌照,這是標志著我國全面進入3G的無縫漫游、多媒體的數字通信時代,數千億的3G市場商機一觸而發(fā)。3G時代即將到來,加上各種強大智能手機的助推,將大大提高了手機數據傳輸的速度,為用戶單位提供更好的多樣化、個性化、專業(yè)化服務,而對于移動(無線)電子政務而言,3G則昭示了一種更美好的希望與前景,無線電子政務將迎來井噴的時代。
所謂移動(無線)政務,就是應對移動性訴求及移動交互提供的機遇,響應公共服務一線及公眾本身的信息及服務需求,利用各種智能手機、PDA、平板電腦、筆記本電腦、Wi-Fi終端、藍牙、無線網絡及其他移動和無線設備,通過無線接入礎設施更好地為政府工作人員、社會單位和公眾提供公用信息和服務。
時下無線電子政務的應用主要有以下三大類:
一是基于消息的服務:典型代表是短信息,這類似于互聯網上的電子郵件,是門檻最低、應用最多的移動政務應用。各地出現的大多數萌芽初級應用,例如短信預警(京廣橋)、短信公告(哈爾濱水污染)、短信對內通知(廣東一些政府開會通知用短信)、短信對外通知(海關發(fā)送申報業(yè)務反饋通知)以及北京市開通的民主評議政風行風手機短信平臺等都屬于這一范疇。
二是基于移動互聯網的服務。移動互聯網,是指將GPRS、CDMA乃至今天的3G數據傳輸技術應用于電子政務領域。很多現場辦公,例如北京的城管通、各地的警務通,是移動互聯網的典型應用。除了政府服務人員移動辦公的需要,移動互聯網技術還可以用于遠程數據自動采集,例如用于環(huán)保部門、安全保衛(wèi)部門或者危險品監(jiān)控部門。城管通、警務通等遠程數據自動采集屬于小眾的應用,如深圳市環(huán)保局使用無線遠程圖像傳輸系統(tǒng)、廈門交警無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,能快速有效地處理各種突發(fā)公共事件。另外,聯接機關內部與手機的移動辦公也將推廣普及,是一種更深層次的應用。如今年合強軟件推出的iPhone版手機辦公系統(tǒng),已陸續(xù)在廈門、上海一些集團企業(yè)、黨政機關單位應用。
還有WAP網站這種大眾服務。包括香港、內地一些政府單位在內的一些政府推出WAP門戶網站,網民可以隨時隨地利用GPRS、CDMA1X上網訪問政府網站,屬于這一范疇。而今隨著3G全面應用甚至4G時代的提前到來,今后通過手機也能訪問象在電腦一樣高速訪問WEB網站,WAP與WEB將融合。
在服務方面,公民和企業(yè)的各種證照辦理、稅費繳納,甚至物價查詢在未來都可以通3G 手機來實現;在信息發(fā)布方式的多樣性方面,3G 手機的多媒體特性,使得政府信息發(fā)布還可以通過聲音、視頻等進行傳播,大大方便了一些有識字障礙的弱勢群體,使得他們也在一定程度上享有同等的信息權。
三是基于位置的服務?;谖恢梅?,是指利用移動通信網絡獲得特定物體的地理位置,從而為其提供相應的服務。比較典型的就是追蹤——車輛追蹤、人員追蹤等,這在公安、市政、軍隊等上也有較好的應用。
今天,無線電子政務在3G手機支持下,得到廣泛應用,突飛猛進。中國移動TD網絡10個試商城市廈門、深圳、北京等城,在無線電子政務應用較好,無線電子政務從應用的寬度、廣度和深度都有較大的拓展、突破。
如今在廈門、深圳等國內一些城市,TD無線城市的建設為廣大百姓帶來了更為便捷的生活方式,當地市民已可以通過手機隨時隨地收看兩會現場直播,并進行現場政務咨詢;拍發(fā)彩信即可處理交通事故、全天遠程監(jiān)控工地噪音等一系列全國首創(chuàng)的新業(yè)務紛紛造福百姓;物價、人事、衛(wèi)生、國土、勞動等各機關單位也都借助TD-SCDMA搭建的無處不在,無所不能的移動政務空間拓展自己的陽光政務。
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