個人信息安全事件的頻發(fā)迫使實名制夭折
在韓國，實行網(wǎng)絡(luò)實名制固然帶來了一定的好處，但是，實名制信息也使韓國各大網(wǎng)站成了黑客們攻擊的主要對象。2011年韓國發(fā)生了前所未有的多起個人信息外泄案件：一、韓國電信公司7月29日承認，企業(yè)800多萬手機用戶的個人信息遭電腦黑客竊取，警方當天逮捕兩名嫌疑人。二、同年11月，電腦游戲開發(fā)商樂線公司(NEXON)一款網(wǎng)絡(luò)游戲系統(tǒng)遭黑客攻擊，大約1300萬玩家個人信息泄露，包括玩家注冊賬戶、密碼、真實姓名和身份證號碼。三、5月，谷歌和韓國門戶網(wǎng)站Daum公司都因涉嫌利用智能手機獲取無線互聯(lián)網(wǎng)個人用戶的信息受到韓國警方的指控。事件爆發(fā)后，不少民間組織和專家認為是互聯(lián)網(wǎng)實名制惹的禍，取消網(wǎng)絡(luò)實名制的呼聲逐漸高漲。今年7月底，韓國知名門戶網(wǎng)站NATE和社交網(wǎng)站賽我遭黑客攻擊，約3500萬名用戶的個人信息外泄，包括未經(jīng)加密的用戶名、姓名、電話號碼、電子郵件地址和加密的密碼、身份證號碼等。此事的發(fā)生將互聯(lián)網(wǎng)實名制推上了風口浪尖，民眾對實名制的嚴重質(zhì)疑迫使韓國行政安全部11日表示，出于保護網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息安全考慮，政府擬分階段逐步取消網(wǎng)絡(luò)實名制。
韓國政府積極采取應對措施：個人信息保護綜合對策
韓國行政安全部8月11日在與執(zhí)政黨大國家黨舉行的黨政會議上介紹了其規(guī)劃的個人信息保護綜合對策，主要內(nèi)容有：分階段取消網(wǎng)絡(luò)實名制;重新審定稅收和金融機構(gòu)在提供網(wǎng)絡(luò)服務時需要驗證個人身份信息的相關(guān)政策，個人或企業(yè)使用用戶身份證信息需要事先獲得政府批準;進一步完善搜集個人信息的相關(guān)制度，在技術(shù)層面采取有效措施應對黑客攻擊等。韓國政府還決定成立個人信息保護機構(gòu)，建立關(guān)于個人信息的國家認證資格證制度，擴大個人信息爭議調(diào)停委員會的功能等。
對我國個人信息保護工作的重要啟示
從韓國個人信息保護的工作經(jīng)驗中我們應該汲取正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓，在個人信息得到了有效保護的基礎(chǔ)上，才能夠逐步實施實名制。
(一) 進一步規(guī)范企業(yè)對個人信息收集和使用
針對國內(nèi)曾出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息被盜取的事件，政府高度重視個人信息保護的工作，由工業(yè)和信息化部的指導下，我國第一項個人信息保護專項標準《信息安全技術(shù) 公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》即將出臺。各個行業(yè)的相關(guān)企業(yè)可以在全面了解國家標準的基礎(chǔ)上，按照標準中個人信息收集、使用、轉(zhuǎn)移等要求，對個人信息在信息系統(tǒng)中整個生命周期的保護情況進行評估。依據(jù)評估結(jié)果，完成信息系統(tǒng)個人信息保護相關(guān)標準的制修訂工作以及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范的制修訂工作;使得個人信息的收集和使用得到規(guī)范，企業(yè)的個人信息保護水平得到明顯提高。
(二) 加強行業(yè)監(jiān)管部門對個人信息保護工作的監(jiān)督力度
要加強監(jiān)督力度首要進行的是個人信息的相關(guān)標準制度的制定，行業(yè)性標準作為個人信息保護標準體系的重要組成部分，是行業(yè)監(jiān)管部門對企業(yè)個人信息保護工作監(jiān)督的有效依據(jù)。行業(yè)監(jiān)管部門在制定相應標準制度的同時也可以通過第三方測評機構(gòu)，對標準的實施進行監(jiān)督檢查，掌握行業(yè)內(nèi)部企業(yè)個人信息保護的總體狀況，督促企業(yè)個人信息保護水平的提高。
(三) 推廣個人信息保護認證資格制度
韓國計劃建立關(guān)于個人信息的國家認證資格證制度，彰顯其對個人信息保護認證資格制度的重視程度。個人信息保護認證資格制度不僅對企業(yè)個人信息保護管理機制進行整體評估，同時是對企業(yè)級個人信息保護能力進行的總體評價;目的是通過推動各相關(guān)企業(yè)進行個人信息保護管理體系的認證，確保個人信息保護的工作得以正確的貫徹執(zhí)行。
韓國取消實名制是對我國個人信息保護工作的重要啟示。我們不應該盲目地否定實名制，而是注意如何從韓國的失敗中吸取教訓，更加注重加強對個人信息的保護，為實名制的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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