今年的9月1日，勢必將載入中國電子商務(wù)發(fā)展史的史冊；今年的9月1日起，必將大大改善中國網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的軟環(huán)境——作為我國電子商務(wù)的記錄者與觀察者，中國電子商務(wù)研究中心研究員曹磊預(yù)測。
無論是工信部、央行，還是過去看似和電子商務(wù)、網(wǎng)購八竿子打不著的海關(guān)總署，都將開始實施各自出臺的一系列法規(guī)政策，其領(lǐng)域涉及而網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)與第三方網(wǎng)絡(luò)支付牌照（B2B、B2C與C2C網(wǎng)絡(luò)支付）、手機實名制（移動電子商務(wù)、移動支付）、個人進口稅調(diào)整（網(wǎng)絡(luò)購物、海外代購），這些關(guān)鍵詞，無不圍繞電子商務(wù)這一有著核心主題。
以下為9月1日起我國實施的四項涉及電子商務(wù)的重大政策盤點與解讀。
一、超級網(wǎng)銀正式上線
備受關(guān)注的央行網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（俗稱超級網(wǎng)銀）已于昨日正式上線。天津、北京、廣州、深圳為首批上線城市,10月中旬還將有包括上海、杭州、南京等在內(nèi)的10個城市上線運行,11月中旬則將擴大到其余城市。超級網(wǎng)銀將實現(xiàn)單用戶跨行資金的統(tǒng)一管理和結(jié)算。個人或企業(yè)可通過統(tǒng)一的操作界面，查詢、管理在多家商業(yè)銀行開立的結(jié)算賬戶，最終目標(biāo)是實現(xiàn)跨行賬戶管理、跨行資金匯劃等操作。
預(yù)計牌照發(fā)放后電子支付行業(yè)將迎來爆發(fā)性成長，使用習(xí)慣、儲值卡和手機支付將成為受理環(huán)境的重要推手。為此，中國電子商務(wù)研究中心互聯(lián)網(wǎng)與金融分析師馮林表示該類股票的代表有國民技術(shù)、長電科技、上海復(fù)旦、南天信息、東信和平、證通電子、恒寶股份等。
二、第三方支付牌照開始申請
中國人民銀行6月21日出臺的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》將于9月1日起開始施行。該《辦法》規(guī)定，第三方支付公司必須在一年內(nèi)取得許可證，此舉標(biāo)志著央行將開始發(fā)放第三方支付牌照。但由于目前《辦法》實施細(xì)則仍未發(fā)放，所以第三方支付企業(yè)目前仍無具體辦法和渠道向央行遞交申請。各公司仍處于各自備案階段，等待央行細(xì)則出臺。
該《辦法》規(guī)定，未經(jīng)央行批準(zhǔn)，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)該辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》成為支付機構(gòu)，接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。
同時，《辦法》還明確了非金融機構(gòu)支付服務(wù)的監(jiān)管范圍，包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單等支付服務(wù)。對于目前已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，央行給出了1年的寬限期。逾期未獲得牌照的有關(guān)企業(yè)，將不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
三、手機實名制逐步實施
醞釀已久的手機實名制今日施行。工業(yè)和信息化部日前決定從9月1日起正式實施手機實名制。
所謂手機實名制，即消費者去營業(yè)廳購買手機卡，必須持身份證才能辦理。根據(jù)工信部要求，電話用戶實名登記工作將分兩階段實施。第一階段是從今年9月1日起，全面實行新增電話用戶實名登記，凡購買預(yù)付費手機卡的用戶，必須提供真實的身份證件，由運營商存入系統(tǒng)留檔。；第二階段，以電話用戶實名登記相關(guān)法律出臺為依據(jù)，計劃三年時間做好手機老用戶的補登記工作。
據(jù)中國電子商務(wù)研究中心調(diào)查獲悉：移動實名登記方式有：1、登錄www.gd.10086.cn；2、發(fā)送短信SMDJ#姓名#身份證號碼到10086；3、持有效證件、SIM卡，憑服務(wù)密碼到溝通100服務(wù)廳辦理實名登記。
對此中國電子商務(wù)研究中心分析師張周平認(rèn)為，手機實名制可以有效地規(guī)范目前的市場秩序，有助于解決垃圾短信滿天飛的局面，能遏制目前愈演愈烈的短信詐騙等行為。
四、海外代購進口稅起征點降低
根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》，自今年9月1日起，個人郵遞進境的物品只有應(yīng)征稅額在人民幣50元（含50元）以下的才能免于征稅，否則將依法征收進口稅。而在此之前，對郵寄物品征稅稅額的起點為500元。
近年來，隨著人民幣持續(xù)升值的帶動，海外代購業(yè)務(wù)作為一種新型消費模式在國內(nèi)蓬勃興起，在淘寶網(wǎng)上尤為盛行，近年來在方便內(nèi)地網(wǎng)民方便購買到海外新奇特商品的同時，也為。根據(jù)國內(nèi)知名的電子商務(wù)研究與傳播平臺———中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2010年（上）中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，截止到2010年6月底，海外代購的市場交易規(guī)模達到了78.2億元，并有望在2010年底達到110.3億元。在眾多的海外代購產(chǎn)品中，最受消費者歡迎的品類為化妝品，占代購商品數(shù)量的28%；其次是奶粉，占代購商品數(shù)量的17%。但是，隨著海外代購業(yè)務(wù)的日益紅火，其背后隱藏的法律風(fēng)險也逐漸顯現(xiàn)。
對此分析認(rèn)為，國家出臺新的調(diào)整政策，一方面是為了嚴(yán)厲打擊那些走私行為，另一方面，也是基于維護國內(nèi)產(chǎn)品利益，促使代購行業(yè)洗牌。方盈芝指出：執(zhí)行新政策之后，這個行業(yè)肯定會淘汰一批實力不是很強的代購者，剩下的實力比較強，信譽比較好的代購者將得到更多的發(fā)展空間，這將推動整個代購行業(yè)良性發(fā)展。
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