中小企業(yè)更加注重研發(fā)，而大企業(yè)更注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，反而不太需要研發(fā)人才，這與我們以往想象的正相反。
日前，通過對多家裝備制造企業(yè)在資金實力、從業(yè)人員構(gòu)成、產(chǎn)品情況、信息化應(yīng)用等方面進(jìn)行分析，調(diào)研組提出，智能裝備行業(yè)的研發(fā)狀況出現(xiàn)兩極分化趨勢。中小企業(yè)更注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，對專業(yè)技術(shù)人才需求也在持續(xù)增長。同時政府應(yīng)該充分重視對行業(yè)內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新方面的資助，特別是對中小企業(yè)的創(chuàng)新資助，而大型企業(yè)則著重解決用地用工問題。
直接獎勵做法已過時
與想象中大型企業(yè)更加注重對研發(fā)設(shè)計人才投入而不同的是，調(diào)研組在同一組樣本中發(fā)現(xiàn)，200人以下的小企業(yè)中技術(shù)人員占比約為四分之一，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，逐步降低至20%，而這個比例在大型企業(yè)中僅為5%。
調(diào)研組表示，在智能裝備行業(yè)中，從業(yè)人員中技術(shù)人員分布往往表明研發(fā)實力和技術(shù)水平現(xiàn)狀。“數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了兩個明顯特征，中小企業(yè)往往不能通過大規(guī)模生產(chǎn)而帶來成本優(yōu)勢，在競爭中處于成本弱勢，而更傾向于通過技術(shù)研發(fā)增加產(chǎn)品附加值，和通過技術(shù)服務(wù)增加附加經(jīng)濟(jì)效益。”秦勇說，大型智能制造企業(yè)裝備生產(chǎn)線復(fù)雜先進(jìn)，企業(yè)沒有技術(shù)力量研發(fā)，往往是靠引進(jìn)。
據(jù)調(diào)查，在智能裝備行業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)對人才的需求是主動和旺盛的，而大型企業(yè)對技術(shù)人員的工作要求多為維護(hù)，從而對技術(shù)人員需求明顯減少。
“智能裝備企業(yè)的研發(fā)特征明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。”企業(yè)已經(jīng)明顯意識到自有先進(jìn)技術(shù)對生產(chǎn)和對外服務(wù)獲得效益的重要性，中小企業(yè)更能自發(fā)地注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，對專業(yè)技術(shù)人才需求持續(xù)增長。而對于大型企業(yè)面臨的產(chǎn)能擴(kuò)張，土地、巨額投資和普工勞動力緊缺等對企業(yè)形成了抑制。而在以往，政府多采用扶強(qiáng)和注重龍頭企業(yè)的帶動示范作用，以及直接出臺資金管理辦法，采取直接獎勵產(chǎn)業(yè)的扶持政策。“直接獎勵企業(yè)的做法是一種過時的做法，要達(dá)到真正的效果，還需大膽創(chuàng)新。”政府直接獎勵企業(yè)會帶來很多干預(yù)市場的問題，企業(yè)基本無此訴求，因此，政府應(yīng)慎重決策獎勵問題。
政府對產(chǎn)業(yè)扶持應(yīng)尊重市場規(guī)律
中小企業(yè)對研發(fā)有較高積極性，有獲得創(chuàng)新資金資助的強(qiáng)烈訴求，大型企業(yè)有希望改善融資渠道的訴求，購置設(shè)備擴(kuò)張產(chǎn)能。這預(yù)示著政府對產(chǎn)業(yè)的扶持應(yīng)尊重市場規(guī)律，重視對中小企業(yè)的扶持和引導(dǎo)，找到智能制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。
政府應(yīng)該進(jìn)一步關(guān)注東莞智能制造企業(yè)的特色。首先要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，提升配套服務(wù)的水平和規(guī)模，通過鮮明的產(chǎn)業(yè)特色吸引外資，從而傳遞先進(jìn)技術(shù)。
在創(chuàng)新資助方面，政府應(yīng)特別關(guān)注對中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新資助，并在法律法規(guī)允許的前提下，出臺中小企業(yè)研發(fā)減稅減負(fù)政策。因為行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要動力。而對于龍頭企業(yè)，政府應(yīng)進(jìn)一步疏通產(chǎn)業(yè)融資渠道，吸引和扶持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)關(guān)注智能制造行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，吸引金融機(jī)構(gòu)和社會資本關(guān)注企業(yè)的資本需求，切實解決龍頭企業(yè)在用地、用工等方面的困難。
此外，在人才培養(yǎng)方面，政府也應(yīng)特別注重中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵本土院校在人才培養(yǎng)中的作用，建議在公共服務(wù)平臺中設(shè)立產(chǎn)學(xué)研基金，以政府、需求方、院校共同出資的方式，按人數(shù)支付合作費用，支持有強(qiáng)烈需求的企業(yè)通過公共服務(wù)平臺進(jìn)行研發(fā)和人才培養(yǎng)合作。
“政府應(yīng)將有限的扶持資金投向公共服務(wù)、人才培育、共性關(guān)鍵技術(shù)。”對于人才培養(yǎng)，自動化生產(chǎn)線的細(xì)分種類和領(lǐng)域非常多，知識體系分布離散，這就需要院校在人才培養(yǎng)要定位于中小企業(yè)的個性化需求和定制需求，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)在跨國龍頭企業(yè)知識體系框架下的行業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)特別注重與中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。
從此，新的行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈將催生很多大的市場空間，也就是智能制造技術(shù)定制研發(fā)與服務(wù)。具體操作應(yīng)在政府主導(dǎo)下，由專業(yè)技術(shù)開發(fā)公司、院校、協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)組建智能制造公共服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，扶持一批智能制造技術(shù)定制研發(fā)與服務(wù)專業(yè)公司，給予特別的傾斜政策和資金扶持。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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