人保部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平建議，我國(guó)從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲(7月2日《京華時(shí)報(bào)》)。
關(guān)于延遲退休年齡的理由又有了新變種。最初呼吁延遲退休年齡者的理由是，人民生活水平不斷提高，人均壽命延長(zhǎng)了，身體健康程度高了，按照現(xiàn)有退休年齡規(guī)定退休后人員身體狀況尚好，是對(duì)勞動(dòng)力和人才的一種浪費(fèi)，因此，應(yīng)該延遲退休年齡。近期，一些專家提出延遲退休年齡的理由是為了補(bǔ)充養(yǎng)老金的巨大缺口。延遲退休，使得交養(yǎng)老金的時(shí)間長(zhǎng)了，領(lǐng)養(yǎng)老金的時(shí)間短了，自然缺口就慢慢彌補(bǔ)了。而現(xiàn)在以人保部研究所所長(zhǎng)何平為代表的專家們，竟然提出延遲退休年齡是為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力不足的奇談怪論。前兩種，筆者已經(jīng)撰文予以駁斥，最后這個(gè)理由筆者仍然有話要說(shuō)，認(rèn)為這種理由完全站不住腳，甚至是匪夷所思。
看了眾專家所說(shuō)的，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量將減少，甚至說(shuō)減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年，屆時(shí)將從9.98億的峰值開(kāi)始逐年下滑，年均減少366萬(wàn)。2030年以后，我國(guó)的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足等等。筆者不掌握相關(guān)分析數(shù)據(jù)，就權(quán)當(dāng)事實(shí)如此。但專家們卻忽略一個(gè)大問(wèn)題，那就是宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)吸納就業(yè)的影響。
中國(guó)的最大國(guó)情是13億人口。這個(gè)世界第一人口大國(guó)背后是龐大的就業(yè)壓力?，F(xiàn)在每年我國(guó)需要安排的就業(yè)人員在2400萬(wàn)人左右，而每年真正能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的僅為1000萬(wàn)人左右，也就是說(shuō)，每年將由1400萬(wàn)人找不到工作。這還是在經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)10%左右支撐的。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)再要維持十五和十一五時(shí)期的高速增長(zhǎng)已經(jīng)不可能了。能源資源制約、環(huán)境制約、土地資源制約、內(nèi)外需制約、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響等等，從去年后半年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)逐步回落。一些專家預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)兩年內(nèi)至少會(huì)落到6%左右。GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)在80—100萬(wàn)人，相反也是如此。我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的支撐和吸納作用正在迅速降低。未來(lái)若干年，我國(guó)勞動(dòng)力總量可能會(huì)減少，但是，經(jīng)濟(jì)增速下滑創(chuàng)造的勞動(dòng)力崗位也在下滑。勞動(dòng)力總體供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的狀況若干年內(nèi)都不會(huì)有絲毫變化。而最為現(xiàn)實(shí)的是，每年1400萬(wàn)人的就業(yè)缺口活生生地?cái)[在我們面前，每年600多萬(wàn)的大學(xué)生就業(yè)和1000萬(wàn)人的農(nóng)民工向城市就業(yè)轉(zhuǎn)移，急需我們解決。
如果再延遲退休年齡，那么，必將出現(xiàn)老年人占領(lǐng)年輕人工作崗位，加劇年輕人就業(yè)壓力，對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)火上澆油的情況。統(tǒng)計(jì)顯示，每年離退休人員在600—700萬(wàn)人，延遲退休年齡必然使得600-700萬(wàn)適齡就業(yè)人員面臨失業(yè)。因此，筆者認(rèn)為，最少20年內(nèi)不能實(shí)施延遲退休年齡問(wèn)題。
上個(gè)世紀(jì)60-70年代是中國(guó)的生育高峰，波及的下一波就業(yè)高峰是目前的80后和90后。這個(gè)年齡段勞動(dòng)力緩解應(yīng)該是80后和90在正常生育階段的下一代，大概在2031左右，到那時(shí)中國(guó)勞動(dòng)力將出現(xiàn)大的拐點(diǎn)。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心課題組發(fā)表的《中國(guó)勞動(dòng)力變動(dòng)趨勢(shì)及判斷》報(bào)告指出，15-59歲勞動(dòng)年齡人口將于2013年、2021年均達(dá)到9.26億的雙峰。也就是說(shuō)2021年的十年后，中國(guó)勞動(dòng)力將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。
因此，根據(jù)中國(guó)13億人口，龐大的就業(yè)大軍的現(xiàn)狀，至少20年內(nèi)不必考慮延遲退休問(wèn)題。
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