為充分發(fā)揮民營企業(yè)在境外投資中的重要作用，引導民營企業(yè)更好地利用兩個市場、兩種資源，發(fā)改委、人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等十三部委近日聯(lián)合印發(fā)《關于鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》，從宏觀指導、政策支持、服務保障等多個方面對相應政策進行了明確。
意見提出，要做好境外投資的投向引導。完善境外投資產(chǎn)業(yè)和國別導向政策，支持國內(nèi)有條件的民營企業(yè)通過多種方式到具備條件的國家和地區(qū)開展境外能源資源開發(fā)，加強民營企業(yè)境外高新技術和先進制造業(yè)投資，促進國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
同時，支持有實力的民營企業(yè)積極開展境外基礎設施、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)投資合作。支持有條件的民營企業(yè)走出去建立海外分銷中心、展示中心等營銷網(wǎng)絡和物流服務網(wǎng)絡，鼓勵和引導民營企業(yè)利用國際營銷網(wǎng)絡、使用自有品牌加快開拓國際市場。意見還要求充分發(fā)揮現(xiàn)行專項政策的作用，加大對民營企業(yè)的支持力度。積極落實好企業(yè)境外繳納所得稅稅額抵免政策，鼓勵民營企業(yè)開展境外投資。
此外，加大金融保險支持力度。鼓勵國內(nèi)銀行為民營企業(yè)境外投資提供流動資金貸款、銀團貸款、出口信貸、并購貸款等多種方式信貸支持，積極探索以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵(質(zhì))押提供項目融資。推動保險機構(gòu)積極為民營企業(yè)境外投資項目提供保險服務，創(chuàng)新業(yè)務品種，提高服務水平。拓展民營企業(yè)境外投資的融資渠道，支持重點企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，鼓勵符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，指導和推動有條件的企業(yè)和機構(gòu)成立涉外股權(quán)投資基金，發(fā)揮股權(quán)投資基金對促進企業(yè)境外投資的積極作用。
意見還提出，要健全境外投資法規(guī)制度。根據(jù)境外投資形勢需要，抓緊研究制定境外投資領域?qū)ｉT法規(guī)，完善現(xiàn)行有關境外投資管理的部門規(guī)章，加強部門規(guī)章的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，積極引導民營企業(yè)開展境外投資，繼續(xù)擴大人民幣在企業(yè)境外投資中的使用。
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