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2011年全國7.6億就業(yè)人員中，有35.7%在第三產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比為34.8%。中國第三產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為中國的就業(yè)主渠道。

人力資源和社會保障部6月4日公布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》下稱《公報》公布了上述數(shù)據(jù)。

由于中國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)一直是吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由1978年的23.9%上升至2008年的41.8%，提高了17.9個百分點(diǎn)。

根據(jù)配第—克拉克定理，一個國家的勞動力轉(zhuǎn)移隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會出現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)，再從第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的趨勢。中國勞動力的實(shí)際轉(zhuǎn)移印證了這一定理。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重持續(xù)下降，從1978年占全部就業(yè)人數(shù)的70.5%下降到2011年的34.8%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重穩(wěn)步上升，從1978年的17.3%上升到2011年的29.5%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重上升速度較快，從1978年的12.2%上升到2011年的35.7%。1994年起，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)，并且持續(xù)上升，直到2011年超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

中國目前正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)至關(guān)重要。根據(jù)研究，在整個GDP增長結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)比重上升一個百分點(diǎn)，相應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)比重下降一個百分點(diǎn)，單位GDP能耗就將降低一個百分點(diǎn)。

但與發(fā)達(dá)國家相比，中國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的比重超過60%，與其相比，中國的第三產(chǎn)業(yè)尚有很大的發(fā)展空間。

華東理工大學(xué)商學(xué)院馬海英與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)王立勇在合作的《我國第三產(chǎn)業(yè)周期穩(wěn)定效應(yīng)與就業(yè)吸納效應(yīng)研究》中指出，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中逐步上升的過程，也就是國民經(jīng)濟(jì)軟化的過程。這將有利于改變粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)要素的均衡發(fā)展。

根據(jù)他們的計(jì)算，在1980~2004年間，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性為0.075，第二產(chǎn)業(yè)為0.205，第三產(chǎn)業(yè)為0.359，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一、第二產(chǎn)業(yè)。這表明，第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上潛力巨大。

除三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例外，《公報》公布了2011年度的全國農(nóng)民工總量，為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人。1055萬人的新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力數(shù)量相當(dāng)可觀。但據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授章錚分析，這部分新轉(zhuǎn)移的勞動力絕大部分是40歲以上的中老年農(nóng)民工。這表明，農(nóng)村剩余勞動力蓄水池并不像想象中那樣充足。

《公報》同時公布了中國的人才資源總量。截至2010年底，全國人才資源總量為1.2億人，占人力資源總量的11.1%，比2008年增加780萬人。據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人介紹，人力資本增長對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到32.6%，其中人才貢獻(xiàn)率達(dá)到26.6%。而據(jù)2008年不完全統(tǒng)計(jì)，1978~2008年的平均值為18.9%。

與國際水平相比，11.1%的人才資源率并不算高。這表明，在中國就業(yè)人口中繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，幫助更多的人力資源轉(zhuǎn)變成人才資源已成當(dāng)務(wù)之急。