縱觀今年上半年國民關(guān)注的民生話題，大都離不開一個(gè)稅字。先是兩會(huì)前夕就備受關(guān)注的個(gè)人所得稅改革，其要為中低收人群減輕稅負(fù)的宗旨引起了全社會(huì)的大討論，個(gè)稅改革從提上日程到最終修訂歷時(shí)數(shù)月;此后，最高人民法院出臺(tái)的婚姻法新解引發(fā)了夫妻房產(chǎn)加名的風(fēng)潮，部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)婚前房產(chǎn)征收加名稅的情況遭到公眾質(zhì)疑；同時(shí)，有關(guān)地方稅務(wù)部門征收月餅稅屬合法行為的定論，頓然讓還未享受到個(gè)稅減負(fù)溫暖的群眾大感寒心。
據(jù)此，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道將幫您梳理上半年發(fā)生的與稅有關(guān)的話題，在綜觀國家稅收大政策的同時(shí)，也為您調(diào)整日常支出、辦理繳稅等貼近實(shí)際生活的問題提供可靠依據(jù)。
個(gè)稅新法落定僅是第一步
自今年兩會(huì)前夕，有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)的種種議案和探討就不絕于耳。直至6月30日，十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元, 修改后的個(gè)人所得稅法已于9月1日起正式施行。至此，國內(nèi)爭(zhēng)論了將近半年之久的個(gè)稅改革方案終于塵埃落定。
據(jù)財(cái)政部稅政司副司長王建凡此前透露，個(gè)稅法修改一貫堅(jiān)持高收入者多繳稅、中等收入者少繳稅、低收入者不繳稅的精神。新個(gè)稅法施行后，工薪收入群體的納稅面將由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)會(huì)由現(xiàn)在的約8400萬人銳減至約2400萬人，即約6000萬人將免交個(gè)稅。
不難看出，新個(gè)稅法案將降低我國中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，從一定程度上改善工薪階層的可支配收入達(dá)到刺激消費(fèi)的作用;同時(shí)，對(duì)社會(huì)收入的二次分配力度也將大大加強(qiáng)。但是，個(gè)稅新法剛行，就遭遇了一連串的對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。先是減稅會(huì)否導(dǎo)致物價(jià)上漲的質(zhì)疑;而后爆出的月餅稅也引發(fā)了民眾對(duì)于傳統(tǒng)饋贈(zèng)也要繳稅的不滿。
總之，對(duì)于今日正式實(shí)行的新個(gè)人所得稅法來說，無論是有點(diǎn)見縫插針的月餅稅，還是暴露出來的未能惠及的個(gè)別群體，都不是壞消息。因?yàn)?，新法案的出臺(tái)并不是要終結(jié)對(duì)該法案的探討和關(guān)注，而是要通過對(duì)新矛盾點(diǎn)的解決將其不斷完善。
大幅提了起征點(diǎn) 怎就難舍月餅稅
中秋節(jié)將至，不少單位都會(huì)向員工發(fā)放月餅、中秋購物禮券或是月餅券，這樣的好事卻被近期熱炒的月餅稅攪得讓人揪心。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，此前，北京地稅部門在個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查中，就曾發(fā)現(xiàn)部分單位、企業(yè)在逢年過節(jié)發(fā)給員工的實(shí)物或其他代用券，沒有并入個(gè)人的工資薪金所得扣繳個(gè)人所得稅，而這已經(jīng)構(gòu)成偷逃稅款的行為。
這一月餅稅的合法證明讓很多民眾感到無奈，因?yàn)?，這就意味是無論是單位派發(fā)的月餅，還是元宵節(jié)發(fā)的元宵、端午節(jié)發(fā)的粽子，包括勞保用品或雞蛋、帶魚等，都屬于實(shí)物形式的個(gè)人收入，按照我國稅法相關(guān)要求，都要繳納個(gè)人所得稅。
個(gè)稅新法即行，月餅稅依然存在，而早就存在的或未來可能出現(xiàn)的飯補(bǔ)稅、粽子稅等見縫插針的征稅項(xiàng)目也將繼續(xù)困擾著中低收入人群。雖然，稅務(wù)部門對(duì)于公司發(fā)放給員工的月餅等實(shí)物和禮券征稅屬于合法行為，但這種稅收的出現(xiàn)，卻引起了人們感情上的挫傷。對(duì)月餅這類福利物品，一定程度上體現(xiàn)著單位對(duì)員工的關(guān)懷和饋贈(zèng)，但是，當(dāng)這種福利被蓋上了征稅的印戳，這關(guān)懷似乎也變了味道，不知不覺間變成了負(fù)擔(dān)。
并且，月餅稅的主要征收對(duì)象依然是普通民眾，也就是個(gè)稅減負(fù)所要惠及的工薪階層，因此，這一稅收不僅沒有加大收入分配調(diào)節(jié)的力度，反而有抵消個(gè)稅給中低收入人群減負(fù)效用的可能。很多民眾都有這樣的疑問：在剛剛以前所未有的幅度提高了個(gè)稅起征點(diǎn)后，怎么就對(duì)著小小的月餅不肯放手了呢?
其實(shí)，爭(zhēng)議月餅稅，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)較低的質(zhì)疑，是對(duì)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)和透明度的質(zhì)疑。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康就曾表示，大家對(duì)月餅稅提出質(zhì)疑，說明我國納稅人的權(quán)利意識(shí)明顯上升，是值得肯定的。
婚姻法新解出臺(tái) 房產(chǎn)加名稅引不滿
最高人民法院于今年8月13日出臺(tái)的對(duì)于婚姻法的諸多新解，引發(fā)民眾一系列的討論。新婚姻法中偏物質(zhì)的婚姻解釋對(duì)國人心理產(chǎn)生了與其本身能量不符的震撼，而隨后從稅務(wù)部門傳出的房產(chǎn)加名稅的動(dòng)議，讓本已十分脆弱的國民心理更是雪上加霜。
其中，關(guān)于婚后房產(chǎn)證加名要不要征稅的討論，觸動(dòng)了納稅人的神經(jīng)。南京、成都、武漢、青島、蘇州等地相繼提出對(duì)加名征稅，100平米房產(chǎn)就要繳納高達(dá)萬元的加名稅，不免讓人有與民爭(zhēng)利的懷疑，這也加劇了各界爭(zhēng)議的升溫。
對(duì)此，財(cái)政部、國稅總局于本月1日發(fā)布通知稱，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。至此，加名稅爭(zhēng)端塵埃落定，專家分析稱，此舉或?qū)⒁l(fā)夫妻房產(chǎn)加名的風(fēng)潮。此外，還有專家表示，對(duì)于之前已經(jīng)征收的稅款，應(yīng)當(dāng)予以退還。
雖然，兩部委已明確房產(chǎn)證加名免征契稅，但是，離婚會(huì)否針對(duì)房產(chǎn)證除名征稅仍是個(gè)疑問，且仍是個(gè)未被明確解決的問題?對(duì)此，北京華稅律師事務(wù)所合伙人劉天永認(rèn)為，從法理上判斷，離婚便已經(jīng)不在婚姻關(guān)系存續(xù)期間了，房產(chǎn)證除名便涉及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，實(shí)質(zhì)上就涉及所有權(quán)的變化，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，契稅征收就會(huì)啟動(dòng)。
奢侈品進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整引兩部委互掐
今年6月，商務(wù)部發(fā)布消息稱，我國中高檔商品的進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步降低，這是大勢(shì)所趨，也是將奢侈品消費(fèi)力轉(zhuǎn)移至國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，由此引發(fā)輿論關(guān)于奢侈品關(guān)稅將下調(diào)的解讀。但馬上遭到了財(cái)政部官員的反駁：沒聽說過要降低中高檔商品的進(jìn)口關(guān)稅。
隨后，商務(wù)部官方網(wǎng)站刊載文章，援引專家的觀點(diǎn)稱隨著人民生活水平提高，應(yīng)調(diào)降商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。這一表態(tài)又引來財(cái)政部反擊，其同樣在官網(wǎng)上刊文，直指奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，反應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
同樣的事項(xiàng)，不同的政府部門卻持兩個(gè)截然相反的態(tài)度，這確實(shí)是一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象。但必須要指出的是，不同政府部門由于工作職責(zé)不同，對(duì)一個(gè)問題存在不同看法也是非常正常的事情。
在人們爭(zhēng)論奢侈品進(jìn)口關(guān)稅降還是不降的同時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，世界級(jí)奢侈品牌的行列中并沒有中國品牌的身影。此次爭(zhēng)論也折射出了對(duì)中國品牌的擔(dān)憂，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如何發(fā)展中國本土奢侈品牌才是問題關(guān)鍵。
因此，對(duì)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整只能有一個(gè)答案，而這個(gè)答案絕不一定是單一升或降，應(yīng)該是基于惠民利國的基礎(chǔ)上，利用更多的條件和限制，對(duì)不同奢侈品的差別對(duì)待平衡處理不同的利益層面，以收到最好的效果。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
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