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　　跟漲不跟跌，油價太坑爹

眼睜睜看著國際油價大跌，國內(nèi)油價調(diào)價窗口隨時打開，可又看著這扇窗行將關(guān)閉

昨天，廣州車主小梁走過加油站，還是7.89元，他瞄了一眼把車開走了。

上一次調(diào)價是4月7日，小梁記得很清楚，為了在漲價之前加上油，他 6 日晚上加完班 9 點多了，還趕去加油站，排了十多輛車之后，終于給自己省了 20 元。那次一下漲了 0.4 元每升。小梁肉痛地說著。

4 個月過去了，跟其他的車主一樣，他無時無刻地在關(guān)注著一個問題—— 何日降價?

國際油價都跌成這樣子了，為什么我們的不降?可是，小梁沒想到的是，就在他的熱切期盼中，本來已經(jīng)悄悄打開的調(diào)價窗口，又在昨天趨向關(guān)閉。

　　現(xiàn)狀

22天、4%幅度好難捱得到

根據(jù)2009年1月1日開始實施新的成品油定價機制，成品油的定價要以國際市場原油價格為基礎(chǔ)， 加權(quán)國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定。隨后，發(fā)改委于2009 年 5月8日發(fā)布了《石油價格管理辦法(試行)》，國際市場原油連續(xù)22 個工作日移動平均價格變化超過4%的時候， 可以相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。

記者算了一筆賬： 上一次國內(nèi)成品油價格調(diào)整是 4 月 7 日， 當(dāng)時的國際油價風(fēng)向標(biāo)紐約西德克薩斯輕質(zhì)原油期貨 (WTI) 價格為 110.3 美元/桶， 而 8 月 30 日 WIT 為 88.90 美元/桶，足足跌了 19.4%。

如此巨大的跌幅， 遠遠超過 4%，而時間長度早早就超越了 22 天，為什么國內(nèi)油價還不下調(diào)呢? 這成為了國內(nèi)眾多車主的呼聲。

這里面學(xué)問可大了，廣東省油氣商會油品部部長姚達明嘆了一口氣： 首先要說清楚的， 就是這個 4%必須是 ‘22 天移動平均價(MA22)’，簡單一點說就是 22 天內(nèi)的平均價格比。

換言之， 我們計算的僅是近 22天內(nèi)的變化幅度—— —而在這個時間段里， 發(fā)生了不少原油價格小幅波動的事情， 利比亞內(nèi)戰(zhàn)即將結(jié)束令油價承壓，颶風(fēng)艾琳登陸美國東海岸導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦蛢r格上漲……一番波動下來，22 天移動平均價 終于在昨天達到了-4.9%。姚達明分析指出：從 8 月24 日我們跟蹤的 MA22 已經(jīng)突破了-4%，到 29 日、30 日的-4.9%，發(fā)改委都沒有調(diào)價的動作。 眼看著國際油價已經(jīng)開始回調(diào)，那么我們的預(yù)測是，除非政策性調(diào)價， 否則這一輪的調(diào)價窗口已經(jīng)趨向關(guān)閉。

疑惑 國際油價最神秘

姚達明從來不敢保證自己的預(yù)測百分之百準確，相反，他最常說的一句話便是：現(xiàn)在萬事俱備，就看發(fā)改委的了。這次也一樣。

讓一個專門預(yù)測、跟蹤國際油價的專家如此無可奈何，定價機制不清晰是主要的原因。 在《管理辦法》的原文中，從未清晰地、正式地指出‘國際市場原油’是指什么市場的原油， 而我們現(xiàn)在說的‘三地價格’，還是從外電報道傳回來的‘布倫特 DTD(現(xiàn)貨)、迪拜、辛塔’三地價格。

從 2009 年之前參考的紐約、 新加坡和鹿特丹三地成品油價格到現(xiàn)在的布倫特、 迪拜、 辛塔原油價格，《管理辦法》備受爭議的便是為何我們的參考油價從國際通行的指標(biāo)，改成了‘冷門’的指標(biāo)?

對此，姚達明坦言：我們國家確實有從中東的迪拜、印尼的辛塔進口原油，這些參考指標(biāo)無可厚非。 但是，這些指數(shù)也是從外電傳入，發(fā)改委從未清晰地透露參考的‘國際市場原油’ 到底是哪個市場的原油價格。

從我們跟蹤的指數(shù)來看，尤其是在確定國內(nèi)油價是否要下調(diào)的時候，比對布倫特的價格相對比較準確。 一位石油行業(yè)內(nèi)專家透露。

隱情

發(fā)改委習(xí)慣按兵不動

與之同時，有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，由于《管理辦法》中用可以相應(yīng)調(diào)整的說法，也就是說，即便達到了這些條件，發(fā)改委也會因應(yīng)國內(nèi)實際情況決定是否調(diào)整。 這也就是，當(dāng)今年 5月 6 日國內(nèi)成品油價的 MA22 一度達到6%應(yīng)該上調(diào)油價的時候，發(fā)改委卻按兵不動，并沒有上調(diào)國內(nèi)成品油價格。當(dāng)時，國際油價齊齊出現(xiàn)拐點，掉頭向下，只能說‘調(diào)價的窗口’打開了，漲，還是不漲，就看發(fā)改委了。 姚達明分析指出。

也正因如此，從 2009 年實施成品油定價機制以來， 國內(nèi)成品油價格經(jīng)歷了14 次調(diào)整，其中，8 次調(diào)價明顯滯后，3 次調(diào)價與國際油價變化趨勢相反， 且 14 次調(diào)價中，只有 2 次調(diào)價的幅度與國際油價的變化趨勢相當(dāng)。 以 4 月 7 日的調(diào)整為例，MA22 的指數(shù)已經(jīng)高達 12.9%，大幅超過理論上的 4%，發(fā)改委表示考慮了當(dāng)前國內(nèi)通貨膨脹壓力依然較大的因素，適當(dāng)推遲了調(diào)價的時間。 也正因為如此，漲價的時候不敢漲到位，降價的時候就更沒有空間了。 姚達明指出。

參照的調(diào)價周期過長，導(dǎo)致國內(nèi)油價常常滯后于國際油價的運行趨勢，經(jīng)濟學(xué)專家陳永昌在其博文里指出， 今年國際油價呈現(xiàn)出漲快跌慢、單月降幅不足 4%的新特征，導(dǎo)致了國內(nèi)成品油價格跟漲不跟跌。

猜測

中國油價被三地炒起

紐約商交所(NYMEX)的低硫輕質(zhì)原油期貨交易合同，一直被國際上用來作為一種主要的定價基準。 2009 年之前采納的參數(shù)紐約價格，便是 NYMEX 里的成品油價格。

這么多年來，作為歐洲市場上的基準原油，布倫特的價格跟紐約西德克薩斯輕質(zhì)原油期貨 WTI 走勢基本一致， 由于WTI 原油的品質(zhì)略好于布倫特，WTI 的價格一般都要比布倫特高， 幅度在 1-3美元/桶。 在 2009 年中國選擇了布倫特放棄了 WTI 之后， 局面發(fā)生了 180 度的變化—— —布倫特價格不斷地出現(xiàn)高于 WTI的現(xiàn)象，持續(xù)的時間不斷延長。

記者算了一筆賬，從今年的 1 月 1 日開始至 8 月 30 日，WTI 的平均價格為 96.79 美元/桶， 但是布倫特的平均價卻為 111.71 美元/桶，平均差價 14.92 美元/桶。我們不能說布倫特超越 WTI 是中國影響的結(jié)果， 但是，中國成品油采取布倫特為參數(shù)定價， 肯定是支持布倫特‘強勢’的重要原因，一位不愿意透露姓名的專家指出，從價格走勢來看，不僅布倫特表現(xiàn)出這個特征， 就連迪拜、辛塔的價格，在今年以來都比 WTI 堅挺，跌幅遠遠沒有 WTI 大。 從另一個角度來說，也是中國成品油價格難以下調(diào)的原因之一。

布倫特價格的背后，有炒中國油價的因素在，已經(jīng)成為不爭的事實，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受羊城晚報記者專訪時坦言，國際油價本身就是有人在操縱的，如果我們自身的議價能力不強，就會成為犧牲品。

專家建言

一觸即調(diào)好過大家猜

從 2009 年出臺之后，《管理方法》一直備受爭議。

不少車主主張透明：要漲價，可以，但是現(xiàn)在的定價方式里太多模糊地帶，讓我們感覺成品油價格漲還是不漲，都是發(fā)改委說了算。 而提出不要太透明的，則是部分業(yè)內(nèi)專家：一旦油價太透明，獲益最大的是‘囤油’的商人，車主得不到什么好處。

姚達明坦言，觸點式調(diào)價比按時調(diào)價 更可行，觸點式調(diào)價 就是當(dāng)國際油價達到一定的漲幅或者一定的跌幅時候馬上調(diào)整油價，這樣，人為預(yù)測性相對少一些。據(jù)悉，目前香港地區(qū)采取的就是 觸點式價格調(diào)整。

韓曉平卻認為：‘透明’之后的價格合不合理，大家都說不清，到最后，老百姓、政府、石油公司都不滿。 他認為，必須要通過市場化、 多元化的市場方式來解決。 換言之，根本問題，就在于我們要進行真正的市場化改革。羊城晚報記者 李曉莉