西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家以拉弗為代表的供給學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)微觀層面的問題，主張通過減稅刺激微觀經(jīng)濟(jì)體，實(shí)實(shí)在在地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。著名的拉弗曲線告訴人們，如果稅率太高，例如100%，政府實(shí)際上收不到稅，因?yàn)楫?dāng)把所有的收入當(dāng)做稅收上繳的時(shí)候，人們不愿意生產(chǎn)，投資者更不愿意投資。當(dāng)然在稅收為零的時(shí)候，政府也收不到稅。拉弗認(rèn)為稅率在100%和50%之間適當(dāng)?shù)亟档投惵剩梢詳U(kuò)大稅基，政府可以收到更多的稅?；诖耍┙o學(xué)派主張通過減稅給人們以更大的刺激，促使人們更努力地工作，更多的投資，更好的發(fā)明創(chuàng)造，更勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更敢于消費(fèi)，更加利于資本的流動(dòng)效率。他們認(rèn)為，人們的這些行為會(huì)切實(shí)提高生產(chǎn)效率，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)降低通貨膨脹，切實(shí)更新?lián)Q代，并且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而能夠增加就業(yè)。
減稅能夠緩解中小企業(yè)資金難題，降低中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本。其實(shí)銀行是企業(yè)，是貨幣的批發(fā)商，把貨幣提供給中小企業(yè)首先考慮的是第一還款來源的真實(shí)可靠性，而現(xiàn)實(shí)是中小企業(yè)由于原材料價(jià)格上升沒有預(yù)期，工資浮動(dòng)成本難以控制，預(yù)期收益評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)較大，從而不能夠讓銀行覺得第一還款來源得到真實(shí)保證，融資難度更大。
如果能夠減稅，那么就增加了收入預(yù)期，從而保證金融機(jī)構(gòu)第一還款來源的穩(wěn)定性和資金安全性。減稅可以加大收益預(yù)期，促進(jìn)民間資本的有效投入，有效促使中小企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，更加高效地投入競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)的均衡狀態(tài)。減稅之所以會(huì)具有擴(kuò)張效應(yīng)，是因?yàn)槎愂帐莾r(jià)錢的組成部分，在價(jià)錢必然的前提下，稅額的多少會(huì)直接或間接影響企業(yè)可支配利潤(rùn)的多少。稅負(fù)的凹凸會(huì)直接影響利潤(rùn)率，從而影響社會(huì)投資的積極性。
減稅可以促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)，增加內(nèi)需，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)服務(wù)企業(yè)所承受的平均稅收負(fù)擔(dān)，要高于所有經(jīng)合組織的國(guó)家，服務(wù)業(yè)和工業(yè)所面臨的稅收差別，也使工業(yè)企業(yè)為了減少稅收負(fù)擔(dān)而不愿將所需服務(wù)外包。從而妨礙了服務(wù)業(yè)的高效發(fā)展。服務(wù)出口不能享受退稅，這也影響了服務(wù)業(yè)出口。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，服務(wù)業(yè)相對(duì)于工業(yè)比重的增加，將起到增加勞動(dòng)報(bào)酬占比的作用，因?yàn)榉?wù)業(yè)中的勞動(dòng)報(bào)酬占比高于工業(yè)中的勞動(dòng)報(bào)酬占比。所以努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，減稅應(yīng)是尋找增加勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)策的重要方向。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決產(chǎn)能過剩的問題。更重要的是需求層面的調(diào)整，著力培養(yǎng)和擴(kuò)大中等收入群體和廣大農(nóng)民的消費(fèi)能力，持續(xù)提高居民的消費(fèi)增長(zhǎng)，激發(fā)中小企業(yè)和微型企業(yè)的活力，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求和投資需求的高度依賴轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績(jī)?nèi)需，尤其是消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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