變壓器及電力配電設(shè)備生產(chǎn)基地。
云南昆鋼重型裝備制造集團(tuán)有限公司。
新聞速讀 工業(yè)化是信息化、城鎮(zhèn)化的動(dòng)力和源泉；信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的倍增器和催化劑；城鎮(zhèn)化是工業(yè)化、信息化的載體和支撐。三化聯(lián)動(dòng)之下，工業(yè)成為富民之基，強(qiáng)市之本，城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，這就是20日市委工作會(huì)議上所釋放出的信號(hào)。
昨天召開的市委工作會(huì)議表明：昆明將舉全市之力、匯全市之智，把加速工業(yè)化、拓展信息化、提升城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，實(shí)施三化并舉、三化聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)要訣，以加快實(shí)現(xiàn)昆明科學(xué)發(fā)展新跨越。
會(huì)上，省委常委、昆明市委書記仇和指出，工業(yè)化是信息化、城鎮(zhèn)化的動(dòng)力和源泉；信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的倍增器和催化劑；城鎮(zhèn)化是工業(yè)化、信息化的載體和支撐。因此，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，就是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化三化融合發(fā)展的過程。而當(dāng)前的昆明，正進(jìn)入這一關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也存在三化不協(xié)調(diào)、不對(duì)稱的突出矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：去年，昆明市的工業(yè)化率為35%，城鎮(zhèn)化率為61%，兩者之比為1.74：1。由此可見，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化很不對(duì)稱，工業(yè)滯后城鎮(zhèn)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐力弱，導(dǎo)致城市空心化。
除上述，仇和書記還認(rèn)為，信息化與工業(yè)化，以及信息化與城鎮(zhèn)化，目前均不對(duì)稱。他分析說，現(xiàn)昆明已進(jìn)入工業(yè)化中初期，但信息產(chǎn)業(yè)占比低，兩者融合度不高，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的工作滯后，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。這與昆明信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息化進(jìn)程緩慢等有關(guān)，從而影響了城市的運(yùn)行效率和產(chǎn)出效益。由此，昆明必須舉全市之力、匯全市之智，實(shí)施三化并舉、三化聯(lián)動(dòng)，作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)。
在三化聯(lián)動(dòng)的綱領(lǐng)指導(dǎo)下，昆明將打出工業(yè)為主導(dǎo)，信息為變革力量，城鎮(zhèn)為‘火車頭’的最強(qiáng)組合拳，即在工業(yè)為主導(dǎo)下，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以企業(yè)培育為核心，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以政策為支撐，加速昆明新型工業(yè)化，使工業(yè)成為富民之基，強(qiáng)市之本。把信息化列為推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的重要力量，打造數(shù)字昆明，夯實(shí)信息基礎(chǔ)，培育信息產(chǎn)業(yè)，推廣信息技術(shù)。把完善市域規(guī)劃，建設(shè)品質(zhì)春城，建設(shè)新型城鎮(zhèn)等工作，提升全域城鎮(zhèn)化，城市最終成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的火車頭。
昆明謀變智造之城
從五華區(qū)的高檔寫字樓，到宜良青美蔬菜種植基地；從呈貢生物制藥加工中心到石林旅游勝地，從高新區(qū)10余萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，到東川荒山上的荷花塘……17日-19日晚，為期3天的市委工作會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在緊張、有序、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)風(fēng)中完美結(jié)束。
但關(guān)于此次觀摩會(huì)，有媒體同行認(rèn)為：此次觀摩會(huì)選擇的觀摩點(diǎn)，非常有意思，似代表著未來昆明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
再聯(lián)想到當(dāng)前面臨的復(fù)雜局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委觀摩會(huì)此番傳達(dá)出的決不是中盤決戰(zhàn)那么簡(jiǎn)單，而是耐人尋味的經(jīng)濟(jì)信號(hào)——昆明正謀劃從制造到智造之變。
晉寧的鋼管器材生產(chǎn)線。
思維之變
同行的關(guān)注，并非無妄之想。
就在觀摩會(huì)前一天，市委、市政府召開了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)。會(huì)議內(nèi)容顯示，今年上半年，昆明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，部分指標(biāo)增幅還高于全國(guó)、全省平均水平。盡管如此，與會(huì)者仍認(rèn)為，在省會(huì)城市排序中，無論是總量還是增幅，昆明都相對(duì)落后；招商引資勢(shì)頭較好，但利用外資質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)招商仍是薄弱環(huán)節(jié)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣等諸多問題。
由此，省委常委、市委書記仇和要求，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、運(yùn)用科學(xué)方法，著力提高形勢(shì)分析研判能力；致力結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)下半年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供持久動(dòng)力。
從發(fā)展的角度講，這個(gè)會(huì)議表明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，昆明已經(jīng)到了刻不容緩的地步。一位政界人士說，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，無論是市委還是市政府的工作報(bào)告中均提及，只不過今年更為明顯、更為迫切。這對(duì)于各縣市區(qū)來說，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其意義非同尋常。
該政界人士解釋說：之所以非同尋常，是因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)都還不同程度地習(xí)慣于靠資源吃飯，靠資源拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而現(xiàn)在要求轉(zhuǎn)變，自然會(huì)遇著一些阻力。
不過，對(duì)這說法，宜良縣副縣長(zhǎng)、宜良工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)會(huì)主任何健升有著不同的理解。他說：我們從一開始，縣委、縣政府就非常贊同這一決策。
何健升認(rèn)為，宜良有豐富的煤、磷和石灰石等礦產(chǎn)資源，若仍然沿續(xù)傳統(tǒng)的高能耗、高污染，低效益、低水平擴(kuò)張的發(fā)展方式，雖能維持一時(shí)的高增長(zhǎng)，卻不是持續(xù)的，也必然會(huì)在后工業(yè)時(shí)代中落伍。但早動(dòng)手，適時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，就能爭(zhēng)取到發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展的空間。
據(jù)悉，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，尤其是改革開放30年的快速發(fā)展，宜良工業(yè)已形成以冶金、化工、建材、造紙等行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，并且這些行業(yè)還大多數(shù)是宜良曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重較大。
盡管如此，我們還是堅(jiān)決服從市委、市政府的發(fā)展布署。
何健升說，由此宜良立足縣情，緊扣543倍增計(jì)劃，深挖優(yōu)勢(shì)，凸顯特色，謀求科學(xué)發(fā)展。首先是緊扣農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣思路，因?yàn)橐肆际抢ッ魇薪嫉囊粋€(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣，而在當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，宜良提出的大力實(shí)施抓大戶上規(guī)模，抓特色建基地，抓服務(wù)建體系，抓龍頭促工貿(mào)，抓典型帶全面工程，既穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的快速發(fā)展壯大。
這番話顯然不是空穴來風(fēng)。僅今年5月份，就有4家企業(yè)落戶宜良農(nóng)產(chǎn)品加工片區(qū)，分別是投資5000萬的上海東方希望動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)食品有限公司；投資5300萬元的昆明市宜良滇王食品有限公司；投資4500萬元的宜良西紅花酒業(yè)有限公司；投資5250萬的昆明宜良李燒鴨食品有限責(zé)任公司。
尤其值得注意的是：宜良縣工業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工片區(qū)，還是此次觀摩會(huì)中的一個(gè)觀摩點(diǎn)，這無疑表明了市委、市政府，對(duì)宜良縣大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的贊許和肯定。
而這種贊許來源于該農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，即園區(qū)的公司采取公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，使一畝地年產(chǎn)蔬菜13噸，畝產(chǎn)鮮切花8萬枝，農(nóng)民畝純收入最高達(dá)6萬元，這極大地提升了宜良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，成了三化化三農(nóng)的又一經(jīng)典案例。
除了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，宜良還突出工業(yè)首位意識(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以做大紅獅水泥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)業(yè)，以做精神農(nóng)匯豐、東昇冶化等企業(yè)為龍頭的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以做新越興、巨利達(dá)等企業(yè)為龍頭的冶煉機(jī)械產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。
從此前的高耗能低產(chǎn)出，到現(xiàn)在的低消耗高產(chǎn)出，宜良反映出的，不僅僅是一種踐行，更是 思維之變的結(jié)果一位與會(huì)人士說，這也是此次觀摩點(diǎn)在選擇、安排上的一個(gè)共同特點(diǎn)。
智變?cè)?/strong>
從制造到智造之變， 昆明并不是拍腦袋決策。
云南省福建商會(huì)秘書長(zhǎng)吳世界對(duì)此的理解和感受是，政務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)近年越來越明顯。而這個(gè)變化加速了企業(yè)家和資本的聚集，也就加速了昆明制造的量變環(huán)境。
吳世界說，商人對(duì)一個(gè)地區(qū)的政務(wù)環(huán)境是最敏感，尤其是外來投資者。目前，來昆投資的閩商正逐年遞增，尤其是近兩年變化明顯，平均每天都有老鄉(xiāng)來電、來訪昆明投資事宜。這說明到昆投資不僅能夠加速企業(yè)發(fā)展，而其能賺到錢，而這在很大程度上得益于政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、改善。
近年來，昆明集中開展軟環(huán)境整建活動(dòng)，深化行政審批制度改革，一直在努力把昆明打造成為中西部乃至全國(guó)創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的地區(qū)。
同時(shí)，堅(jiān)持把工業(yè)突破、園區(qū)建設(shè)、招商引資三位一體的工作列為重中之重，尤其是通過實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施兩年突破工程，園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工程、園區(qū)管理體制改革創(chuàng)新工程和其它重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程，使昆明越來越具有吸引力。
如果上述是昆明從制造到智造的軟件的話，那昆明自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，無疑將是謀變的硬件。
經(jīng)過多年的快速發(fā)展，昆明制造經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，覆蓋30多個(gè)工業(yè)門類，形成了較為完善的工業(yè)體系，培育了以煙草為主、結(jié)構(gòu)逐步趨于合理的生物制藥、機(jī)械制造、金屬冶金、磷化工、食品和化工特色產(chǎn)業(yè)，一批具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群正在形成。同時(shí)，昆明集中了全省90%以上的科研機(jī)構(gòu)、高等院校，有中央、省、市屬科研機(jī)構(gòu)68個(gè)，企業(yè)自辦科研機(jī)構(gòu)122個(gè)，高等院校舉辦的科研機(jī)構(gòu)95個(gè)。建成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，工程技術(shù)研究中心8個(gè)。
這當(dāng)中，近期尤其值得關(guān)注的是，昆明順利成為國(guó)家級(jí)光電子材料及產(chǎn)業(yè)基地，是全國(guó)僅有的3家光機(jī)電基地之一，這意味著昆明光電子產(chǎn)業(yè)將邁入‘國(guó)內(nèi)強(qiáng)隊(duì)’行列。
云南天達(dá)光伏科技股份有限公司一位董姓負(fù)責(zé)人說，天達(dá)光伏是國(guó)內(nèi)最早的太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)。此番昆明進(jìn)入國(guó)家級(jí)光電子材料及產(chǎn)業(yè)基地，無疑將極大促進(jìn)公司在太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。
據(jù)悉， 在經(jīng)開區(qū)昆明國(guó)家級(jí)光電子基地內(nèi)，形成了以天達(dá)光伏、北方紅外等光電子企業(yè)，以及10多家國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器以及相關(guān)大學(xué)、科研院所為科技支撐，形成了十三家光電子骨干企業(yè)、30余家規(guī)模以上光電子企業(yè)集聚，以紅外及微光夜視、光電子信息材料、太陽能電池等為主導(dǎo)，以光機(jī)電一體化設(shè)備、半導(dǎo)體照明、OLED等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的光電子產(chǎn)業(yè)集群，這無疑為 昆明謀劃智造之城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在省社科院陳鐵軍研究院元看來，昆明的 智變?cè)剡€有很多，除了上述，當(dāng)前最為熱門的就是橋頭堡帶來機(jī)遇。
他分析說，昆明具有十分優(yōu)越的區(qū)位條件，地處東盟10+1自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交匯點(diǎn)；直接面對(duì)東南亞、南亞這一世界上將近70%的華商和90%華商資本的集聚區(qū)和大市場(chǎng)。因而在國(guó)家橋頭堡戰(zhàn)略下，昆明的地位將越來越重要。
但橋頭堡是什么呢?
陳鐵軍認(rèn)為，橋是路，堡是產(chǎn)業(yè)。是產(chǎn)業(yè)就得有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，從這個(gè)角度來說，昆明不變成為智造之城都難。而此番，昆明市委、市政府以觀摩會(huì)的形式，向全市干部傳遞、釋放這么一個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信號(hào)，不單單是決戰(zhàn)中盤那么簡(jiǎn)單，而是以謀劃智造之城決戰(zhàn)未來，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
為什么選擇10大產(chǎn)業(yè)
此次10大產(chǎn)業(yè)的選擇，有學(xué)者分析認(rèn)為，首先是支柱地位。這些行業(yè)都屬于昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)產(chǎn)值和稅收的主要貢獻(xiàn)力量，吸納就業(yè)人群的主要渠道，是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主要行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。例如，煙草及配套產(chǎn)業(yè)，到2012年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值200億元以上；到2015年，達(dá)到250億元以上。其次是裝備制造業(yè)，到2012年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值150億元；到2015年，達(dá)到350億元以上。
其次是在這些產(chǎn)業(yè)中，有的是問題產(chǎn)業(yè)，如水泥、磷礦等，是近年中產(chǎn)能擴(kuò)張過快、供給過剩，低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等，問題比較突出的產(chǎn)業(yè)。因此，我們看到：新型建材產(chǎn)業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展，日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥產(chǎn)品；形成到2012年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30億元以上；到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值70億元以上。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
分享到微信 ×
打開微信，點(diǎn)擊底部的“發(fā)現(xiàn)”，
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。