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今年上半年，北碚區(qū)新發(fā)展市場主體7111戶，其中民營企業(yè)占96.2%。目前，該區(qū)民營經(jīng)濟市場主體納稅占全區(qū)稅收總額的74%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重58.7%，對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，上述三項指標(biāo)，均遠高于全市平均水平。

推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，北碚是如何做到的?在7月19日舉行的新聞發(fā)布會上，北碚區(qū)亮出了多項創(chuàng)新性的高招。

成立全市首家民營經(jīng)濟發(fā)展局

據(jù)介紹，為有效解決民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際困難，北碚區(qū)成立了全市第一家民營經(jīng)濟發(fā)展局(民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心)。

“民營企業(yè)有什么困難都可以來找我們!”北碚民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心主任張純輝舉例說，針對民營企業(yè)存在的困難，他們建立解決民營企業(yè)問題“直通車”制度，暢通民營企業(yè)問題反映渠道，全程幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。

據(jù)悉，北碚通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場走訪、交流座談、街鎮(zhèn)收集、企業(yè)直接反映等多渠道了解民營企業(yè)當(dāng)前存在的困難和問題。

對于收集到的問題，北碚民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心第一時間進行分類梳理，快速交由相關(guān)責(zé)任部門限期辦結(jié)，并將辦理結(jié)果反饋企業(yè)。同時，該中心對“直通車”制度交辦問題處置過程進行全程跟蹤，對未按期辦結(jié)事項進行催辦，對于辦理不力的部門給予通報，并將各部門辦理情況納入年終考核事項。

“目前通過‘直通車’制度處理企業(yè)問題197件，辦結(jié)179件。”張純輝說。

率先啟動“38證合一”

為營造更好的營商環(huán)境，北碚區(qū)在深化“放管服”改革上加大力度，研究出臺了推進“最多跑一次”工作實施方案，行政審批時限總體壓縮50%以上，落實“先照后證”和“多證合一”改革，在推行“20證合一”改革的基礎(chǔ)上，率先在全市啟動“38證合一”。

據(jù)介紹，從5月2日起，北碚區(qū)投入100多萬元，開通免費證照快遞服務(wù)，申報資料齊全，部門受理以后當(dāng)天辦完。如果企業(yè)或群眾當(dāng)天拿不到證照，由受理部門通過快遞把證照手續(xù)免費送到申請人手中，從而達到讓群眾“只跑一次”的效果。

目前，在北碚，企業(yè)注冊時間已壓縮到3個工作日內(nèi)，自貿(mào)區(qū)注冊僅需1個工作日，個體工商戶實現(xiàn)“當(dāng)場辦結(jié)、立等可取、異地通辦”。

此外，為培育民營經(jīng)濟發(fā)展新動能，北碚區(qū)還與西南大學(xué)共建“西南大學(xué)(重慶)產(chǎn)業(yè)研究院”加快科技成果轉(zhuǎn)化，并依托2個國家級眾創(chuàng)空間和10個市級眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)300余家。

建立完備的政策扶持體系

為推動民營經(jīng)濟健康有序和可持續(xù)發(fā)展，北碚確定了民營經(jīng)濟發(fā)展“1+1+X”扶持政策體系。

第一個“1”是已經(jīng)出臺的北碚區(qū)《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，明確全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，到2021年實現(xiàn)民營經(jīng)濟市場主體翻番，分解落實68項重點任務(wù);第二個“1”是在全市率先編制完成區(qū)(縣)級《民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了“3+2+3+N”的產(chǎn)業(yè)空間布局、“1+1+4”的重點產(chǎn)業(yè)體系，著力探索北碚區(qū)域特色的民營經(jīng)濟發(fā)展新模式;“X”是指圍繞民營企業(yè)準(zhǔn)入、融資、用地、創(chuàng)新激勵、金融支持、要素保障、人才支撐等問題，研究出臺一系列政策措施。

所謂“3+2+3+N”空間布局，“3”即在水土、蔡家、新城集群發(fā)展，打造民營經(jīng)濟三大核心區(qū)，推動產(chǎn)城融合;“2”即澄江生態(tài)休閑旅游組團、柳蔭都市農(nóng)業(yè)組團，多業(yè)齊興繁榮民營經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興;“3”即自貿(mào)試驗區(qū)蔡家片區(qū)、西南大學(xué)創(chuàng)意街區(qū)、重慶北碚大學(xué)科技園，建設(shè)民營經(jīng)濟三大引擎，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動;“N”即各個商圈、農(nóng)旅綜合體、文創(chuàng)園區(qū)、綜合交易市場、樓宇等多點開花布局民營經(jīng)濟發(fā)展平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。