號(hào)稱第四桶油的陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱延長(zhǎng)石油)正在經(jīng)受因年終獎(jiǎng)而陷入的困局中，隨著年關(guān)的逼近，還在持續(xù)發(fā)酵。
此次年終獎(jiǎng)事件與之前發(fā)生的腐敗窩案、污染事故、百名臨時(shí)工靜坐維權(quán)等一系列事件正在以極端方式考驗(yàn)著延長(zhǎng)石油，作為一家陜西省政府直屬的有著特殊身份的能源型企業(yè)，今年有望進(jìn)入世界500強(qiáng)行列的延長(zhǎng)石油又該如何趕走身邊如影隨形的陰影呢?
遭人詬病的2億元
隨著年關(guān)臨近，年終獎(jiǎng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，一個(gè)企業(yè)年終獎(jiǎng)豐厚與否可以看出該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是否良好，而延長(zhǎng)石油的年終獎(jiǎng)卻遭到了眾人的種種猜測(cè)與質(zhì)疑。
年終獎(jiǎng)事件源自于1月5日陜西省政府官網(wǎng)上的一則通報(bào)，這則通報(bào)全稱為陜西省人民政府關(guān)于表彰我省油氣當(dāng)量突破6000萬(wàn)噸突出貢獻(xiàn)企業(yè)的通報(bào)。
通報(bào)稱，為了表彰先進(jìn)、樹立典型，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，省政府決定，對(duì)為我省油氣工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司和陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司予以通報(bào)表彰，并給予中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司領(lǐng)導(dǎo)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，給予陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司在崗員工增發(fā)一個(gè)月工資的獎(jiǎng)勵(lì)。
截至2012年11月21日，延長(zhǎng)石油在崗員工總數(shù)103692人，如以當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，陜西省政府將至少拿出1.5億-2億元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)石油，而這僅是政府年終獎(jiǎng)勵(lì)并不包括延長(zhǎng)石油內(nèi)部所發(fā)年終獎(jiǎng)。
通報(bào)剛一發(fā)出便引起政府財(cái)政該不該獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)有企業(yè)、勞務(wù)派遣人員是否應(yīng)該同樣享受獎(jiǎng)勵(lì)等爭(zhēng)議。
日前負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人力資源部部長(zhǎng)王軍偉給出回應(yīng)稱，給我們每位職工增發(fā)一個(gè)月工資，省政府主要是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)性政策。實(shí)際上，政府是不拿一分錢的，獎(jiǎng)勵(lì)資金完全是由企業(yè)自籌的。另外，對(duì)于勞務(wù)派遣工是否能享受這一政策，他們都是在崗職工，都為延長(zhǎng)石油的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，當(dāng)然應(yīng)該受到獎(jiǎng)勵(lì)。王軍偉說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院一位教授告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，之所以此事遭人非議，主要是延長(zhǎng)石油所處的行業(yè)是一個(gè)沒有充分競(jìng)爭(zhēng)的壟斷性行業(yè)，這個(gè)行業(yè)在人們眼中，其經(jīng)營(yíng)效益、利稅貢獻(xiàn)等都主要來(lái)自于其壟斷地位，而不是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，如果這發(fā)生在一家高科技的民營(yíng)企業(yè)身上，人們會(huì)認(rèn)為政府在扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)認(rèn)為政府做得對(duì)。
屢陷困局的背后
年終獎(jiǎng)事件雖小，卻從某種程度上折射出延長(zhǎng)石油獨(dú)特的形成過程和成長(zhǎng)經(jīng)歷帶來(lái)的種種困擾與迷茫。
延長(zhǎng)石油自2005年成立，是由原來(lái)歸屬地方政府、地方國(guó)資等多種經(jīng)濟(jì)體的多達(dá)21個(gè)石油鉆采企業(yè)和3個(gè)煉化廠組成的，為了讓這些企業(yè)規(guī)整為一，完全與當(dāng)?shù)卣蛛x，陜西省采取了行政強(qiáng)制力量來(lái)完成，最終形成了這個(gè)第四桶油的前身。
與中石油、中石化、中海油這三桶油不同的是，三桶油是國(guó)資委直接管理的央企，而延長(zhǎng)石油則是陜西省政府直屬的地方國(guó)有企業(yè)，有意思的是，該企業(yè)5個(gè)現(xiàn)任董事有3個(gè)是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)任政府官員，其企業(yè)性質(zhì)比較獨(dú)特，它甚至被業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)為政府指哪打哪的企業(yè)。
不僅如此，自延長(zhǎng)石油成立后，中石油與延長(zhǎng)石油在陜西省多次因礦區(qū)交叉、利益分配等原因造成的拉鋸爭(zhēng)議甚至直接沖突的糾葛，中間一直有陜西省政府調(diào)節(jié)周旋的身影。
在關(guān)系國(guó)家安全戰(zhàn)略的石油行業(yè)，政府主導(dǎo)原本無(wú)可厚非，但是近年來(lái)一系列負(fù)面事故頻發(fā)讓人不斷質(zhì)疑延長(zhǎng)石油管理體制或存缺陷。
不愿具名的石油行業(yè)分析師告訴本報(bào)記者，延長(zhǎng)石油機(jī)構(gòu)龐大、工作效率低下，很多正式職工人浮于事，而那些勞動(dòng)派遣工干活最辛苦，報(bào)酬卻與正式職工差一大截，而矛盾卻不能很好處理，所以造成了百人靜坐維權(quán)等類似事件的發(fā)生。
一邊是600億元利稅大戶、經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的光環(huán)，一邊卻是腐敗窩案、環(huán)境污染事件等諸多丑聞的發(fā)生，延長(zhǎng)石油是時(shí)候進(jìn)行反思并推動(dòng)內(nèi)部管理機(jī)制改革了
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