證監(jiān)會主席郭樹清昨天出席《財(cái)經(jīng)》雜志年會時(shí)呼吁，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型需要打破行政性壟斷，鼓勵企業(yè)公平競爭。他還說國有企業(yè)應(yīng)該通過資本化和市場化，改善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力;建議轉(zhuǎn)持更多的國有資產(chǎn)給社保基金，由目前的10%左右提升到30%甚至是50%。
郭樹清的這番講話讓人們聯(lián)想到證監(jiān)系統(tǒng)六大交易所的改革。目前滬深證券交易和三大商品期貨交易所都是會員制，是實(shí)行自律管理的法人，直接由證監(jiān)會監(jiān)督管理。較晚成立的中國金融期貨交易所是公司制，由上述5家交易所發(fā)起設(shè)立。由于是體制內(nèi)相互持股，中金所事實(shí)上也沒有實(shí)現(xiàn)市場化。
在昨天的演講中，郭樹清認(rèn)為行政性壟斷可以通過引進(jìn)民間資本的方式解決，形成多種所有制形式并存。目前我國的證券、期貨、基金和保險(xiǎn)都已經(jīng)有民間資本參與，五大國有銀行也早已實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市。
由于市場對規(guī)模效應(yīng)的需求，股票和期貨交易所有存在一定的自然壟斷屬性。但國際上主流的交易所均是公司制，且主要交易所如納斯達(dá)克、紐交所、港交所等均已是上市公司。交易所之間的兼并收購方興未艾。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從業(yè)內(nèi)了解到，為了改善滬深證券交易所和其他期貨交易所的治理結(jié)構(gòu)，證監(jiān)系統(tǒng)正在研究交易所改革方案。其中一個(gè)重要步驟是滬深證券票交易所的公司化改造，不排除引入像全國社?；疬@樣的新股東。
根據(jù)今年5月份證監(jiān)會下發(fā)的一份通知，目前證監(jiān)系統(tǒng)在鼓勵和引導(dǎo)民間投資方面主要是落實(shí)和貫徹三方面工作：一是促進(jìn)民營企業(yè)融資和規(guī)范發(fā)展;二是鼓勵民間資本參股證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu);三是為民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造制度環(huán)境，主要是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，減少行政審批項(xiàng)目，提高審批效率等。
值得注意的是，證監(jiān)系統(tǒng)最新成立的局級單位——證券金融公司正在著手進(jìn)一步增資擴(kuò)股，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示歡迎民營資本。這或許是為了交易所市場化改革投石問路。
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