2012年上半年的中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了預(yù)料之中的變化,即GDP增速下降,以及與此相關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下滑,包括工業(yè)增加值增速、財(cái)政收入增速、進(jìn)出口增速都回落到了個(gè)位數(shù),汽車銷售出現(xiàn)了少有的5%以下低增長的局面。那么,應(yīng)當(dāng)如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,預(yù)測可能出現(xiàn)的政策和對策,并分析未來宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢呢?
換擋間隙經(jīng)濟(jì)增長放緩屬正常現(xiàn)象
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的必經(jīng)階段,出現(xiàn)的困難是轉(zhuǎn)型的陣痛。用駕駛汽車來比喻,中國經(jīng)濟(jì)如今相當(dāng)于變速箱換擋間隙的短暫空檔期。為什么這么講?
中國經(jīng)濟(jì)過去的高速增長,無非依賴兩個(gè)因素。一個(gè)是金融危機(jī)前歐美國家不可持續(xù)的繁榮,其邏輯是短期的信用擴(kuò)張拉動了歐美房地產(chǎn)業(yè)的興旺,帶動了區(qū)內(nèi)整體消費(fèi),通過全球化又拉動了世界經(jīng)濟(jì)的整體增長,使得中國進(jìn)出口保持年均20%以上的增長率,貿(mào)易順差曾經(jīng)幾乎占到了中國GDP的 8%。然而目前的情況是,這一驅(qū)動力已經(jīng)遠(yuǎn)去,今天的外部經(jīng)濟(jì)形勢恰恰相反。
另一個(gè)因素來自中國內(nèi)部。中國經(jīng)濟(jì)過去十年最大的拉動力就是房地產(chǎn),從金融的角度來看,房地產(chǎn)熱帶來了儲蓄的大搬家,即,居民家庭把大量銀行存款投入了房地產(chǎn),而這部分存款又轉(zhuǎn)向了相對少數(shù)的、在房地產(chǎn)開發(fā)中獲益的投資者。房地產(chǎn)價(jià)格的上漲,推動著土地出讓總額的不斷攀升,推動著地方投資規(guī)模的擴(kuò)張,而房地產(chǎn)本身的投資以及房地產(chǎn)的交易,又拉動著幾十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及城市相關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的繁榮。毫無疑問,房地產(chǎn)的興旺發(fā)達(dá)是過去十幾年來中國經(jīng)濟(jì)增長的巨大動力。
但是,以上這兩點(diǎn)在今天都成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。由于2011年8月美國國債信用評級下降而帶來的第二輪金融危機(jī)的拖累,發(fā)達(dá)國家的整體經(jīng)濟(jì)再次陷入低迷,而且在整個(gè)2012年乃至2013年都可能延續(xù)低速增長的態(tài)勢,由此帶來的是對中國出口產(chǎn)品的需求難以快速上升。2012年又是各主要國家的競選年,在競選的壓力下,各國政府不得不對中國的出口提出了種種限制政策。而中國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展,其價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離普通百姓的收入水平,房價(jià)問題已經(jīng)演變?yōu)樯鐣栴}、政治問題,本屆政府在其任期的最后一年堅(jiān)定不移地調(diào)控房地產(chǎn)市場,目的就是要緩解房地產(chǎn)帶來的社會矛盾。
增長潛力不容懷疑,新增長點(diǎn)曙光初現(xiàn)
盡管中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前出現(xiàn)了增速下滑的局面,但增長的基本面沒有變,中國仍然是一個(gè)居民平均收入水平相對較低、人均GDP不足6000美元的發(fā)展中國家,仍然擁有巨大的內(nèi)部市場。這種大國經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢已經(jīng)在過去幾年金融危機(jī)爆發(fā)后的調(diào)整過程中顯現(xiàn)出來,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的貿(mào)易量增加完全能夠替代出口的下降。
中國經(jīng)濟(jì)仍然是一個(gè)學(xué)習(xí)型、趕超型的經(jīng)濟(jì),在技術(shù)、管理、理念等各方面仍然要不斷地向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí);同時(shí),社會方方面面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會和政治管理體制仍然不滿意,中國仍然有巨大的改革的原始動力,最重要的是,中國經(jīng)濟(jì)兩大新的發(fā)動機(jī)已經(jīng)初現(xiàn)端倪。
其一是城市化。中國的城市化率近來已經(jīng)明顯加快,每年有近1%的提速,快速城市化將成為中國經(jīng)濟(jì)的最大發(fā)動機(jī)。
中國經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)發(fā)動機(jī)就是居民消費(fèi)。中國居民消費(fèi)的增速在2008年以來已經(jīng)出現(xiàn)了快速提升的局面,增長速度超過整體經(jīng)濟(jì)的增速,消費(fèi)占整體經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)出現(xiàn)上升態(tài)勢。這種局面是可持續(xù)的,消費(fèi)將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)動機(jī),原因就是這種消費(fèi)的上升是居民可支配收入上升的結(jié)果。
居民可支配收入的上升是中國勞動力市場出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)產(chǎn)生的。這種逆轉(zhuǎn)就是低端勞動力開始出現(xiàn)短缺,其工資增長速度超過GDP增長,也就是說,中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配等方面已經(jīng)出現(xiàn)了不斷改善的局面,這種改善是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制帶來的,而不單是公共政策的功勞。
換擋必須補(bǔ)油
汽車換擋中間必須補(bǔ)油。當(dāng)前,舊的增長因素已經(jīng)一去不復(fù)返,而新的兩大增長因子盡管已經(jīng)出現(xiàn)加速的苗頭,但是仍然不能完全取代舊的增長動力,因此,宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)減速的態(tài)勢,而這種態(tài)勢不應(yīng)該引發(fā)自我實(shí)現(xiàn)的低增長的預(yù)期,為此,相關(guān)的政策必須調(diào)整,這相當(dāng)于給發(fā)動機(jī)補(bǔ)油。各種跡象表明,相關(guān)決策者們已經(jīng)沿著這個(gè)思路開始出臺各種政策,因此,中國經(jīng)濟(jì)這種增長減速的態(tài)勢將會比較快地結(jié)束。
大體來看,相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)增長換檔期補(bǔ)油的政策,應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面。
1.加快改革,引導(dǎo)民間投資更快地進(jìn)入新的增長點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)仍然存在于城市化的推進(jìn)、居民消費(fèi)的升級尤其是服務(wù)性消費(fèi)的上升,也存在于制造業(yè)的不斷升級改造,還存在于綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這一切都需要由投資來拉動,問題的關(guān)鍵是,中國經(jīng)濟(jì)增長一半的動力來自于內(nèi)部融資,也就是企業(yè)的自留利潤,而企業(yè)自留利潤大量來自于民營企業(yè)。因此,當(dāng)前必須堅(jiān)決地打破壟斷、放松準(zhǔn)入、創(chuàng)造條件、減稅、簡化審批手續(xù),引導(dǎo)民間投資進(jìn)入到上述領(lǐng)域。各種出臺多年的鼓勵民間投資的政策,在今天必須要落實(shí),比如說,石油、天然氣等行業(yè)必須一個(gè)一個(gè)子業(yè)務(wù)板塊地放開,再比如說,電網(wǎng)、天然氣等一些基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系更應(yīng)該考慮打破壟斷,鼓勵競爭,讓部分有一定規(guī)模的民營企業(yè)進(jìn)入。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明,網(wǎng)絡(luò)之間的競爭不僅不會帶來混亂,相反會大幅提升效率。
2.短期內(nèi)大力提升公共消費(fèi)型投資規(guī)模。這種公共消費(fèi)型的投資既包括國土性投資,即防災(zāi)抗災(zāi)的投資、水系的治理、中小型水庫的投資等,也包括對已經(jīng)審批的大型公共項(xiàng)目的投資,其中高鐵的投資值得恢復(fù)。高鐵的主要問題是管理問題,而不是模式問題,高鐵本身確實(shí)像催化劑一樣推動著中國的城市化進(jìn)程,短期內(nèi)的高鐵投資固然是有成本的,但是它的社會效益和長遠(yuǎn)效益毋庸置疑,因此需要政府發(fā)行一些專項(xiàng)國債,以支撐高鐵項(xiàng)目的繼續(xù)投入。特別值得注意的是,綠色經(jīng)濟(jì)的投入和對環(huán)境整治的投入本身就是一種消費(fèi),應(yīng)該由政府推動,且被納入公共型消費(fèi)的范疇,這種投入應(yīng)該說對于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的。
3.房地產(chǎn)調(diào)控的政策需要改善。2012年3月5日,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出,要不斷地完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,完善的目標(biāo)是要精準(zhǔn)打擊投機(jī)性需求。這就是說需要鼓勵首次購房和改善房的需求,如果房地產(chǎn)價(jià)格回歸理性的同時(shí)交易量能夠回升,這對于中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整是有巨大幫助的。
通過以上的三個(gè)措施,中國經(jīng)濟(jì)增速在下半年將會恢復(fù),全年達(dá)到8.2%-8.3%的水平是完全有可能的。
未來增長可期
綜合以上分析,中國經(jīng)濟(jì)最有可能的前景是:
第一,經(jīng)過各種補(bǔ)油式的政策調(diào)整,中國經(jīng)濟(jì)在今年下半年會出現(xiàn)增長速度有所反彈的局面,投資者信心包括股民的信心屆時(shí)將有所恢復(fù)。
第二,中國經(jīng)濟(jì)在未來2-3年之內(nèi)仍然會保持8%左右的增長速度,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期正好是增長的調(diào)整期,新的增長動力不能完全取代老的增長因素。
第三,經(jīng)過未來1-2年的調(diào)整,中國經(jīng)濟(jì)仍將恢復(fù)比較高的增速,接近9%的快速增長水平,而增長的動力將是城市化以及居民消費(fèi)等內(nèi)需因素。投資者應(yīng)該在今天堅(jiān)定信心,及時(shí)抓住機(jī)遇,布局于下一輪的投資。
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