郭樹清在文章中指出,盡管在過去20多年的時間里取得很大成就,但我國資本市場總體上仍十分年輕,不可避免地還存在諸多幼稚期問題,不太成熟、不太規(guī)范的地方不少,距離成熟市場還有相當(dāng)差距,不能說用20年就完全走完了成熟市場200年的路程。在他看來,現(xiàn)階段我國資本市場存在資本市場的自身結(jié)構(gòu)不平衡,市場的波動和振蕩幅度比較大,服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力相對較弱,為居民提供的投資理財產(chǎn)品相對匱乏,潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險比較大等五大問題。
針對資本市場發(fā)展存在的主要問題,郭樹清在文章中明確了十二五時期資本市場五大發(fā)展目標(biāo):一是社會融資結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。直接融資比重顯著提高,爭取十二五期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%—40%。在此基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建以直接融資為主的金融體系,金融結(jié)構(gòu)基本平衡。金融體系的彈性和穩(wěn)定性得到增強,系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險防范和化解能力顯著提升。
二是市場深度和廣度大為拓展。股票、債券、期貨、金融衍生品以及其他資本市場工具全面發(fā)展,市場結(jié)構(gòu)更加合理和平衡,金融產(chǎn)品更加豐富,交易機(jī)制更加完善和高效,逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場體系,能夠滿足多元化的投融資需求。
三是市場主體的國際競爭力和影響力大幅提升。爭取到十二五期末,能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司、現(xiàn)代財富管理機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu),金融服務(wù)水平全面提高。機(jī)構(gòu)投資者成為具有決定性影響的投資主體。上市公司治理健全、運作規(guī)范,整體質(zhì)量大幅提升。
四是市場更加開放和更為包容。國際金融機(jī)構(gòu)和國際資本參與中國資本市場的程度進(jìn)一步提高,金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平,有效推動人民幣資本項目基本可兌換,進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)在全球配置資源的能力。
五是市場的法律制度更加完善。三公原則得到切實維護(hù),透明高效的監(jiān)管體系基本建成,市場運行更加穩(wěn)定,投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù),各類市場創(chuàng)新活動擁有更多的發(fā)展和彈性空間。
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