雖然本次招標(biāo)對進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)條件已經(jīng)放寬，但民營企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然不減。技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等則成為民營企業(yè)今后面臨的一系列問題。
在頁巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)中，相比于中石油、中石化、中海油、延長石油、河南煤層氣等國有企業(yè)而言，廣匯能源[14.62 0.00% 股吧 研報(bào)]、永泰能源[8.24 -1.32% 股吧 研報(bào)]、杰瑞股份[0.00 0.00% 股吧 研報(bào)]等民營企業(yè)則顯得更加耀眼。有多少民營企業(yè)將會參與本次招標(biāo)?
在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時，杰瑞股份、廣匯能源等公司表示會參與本次招標(biāo)，但對最終結(jié)果的預(yù)測，上述企業(yè)則持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。
目前，民營企業(yè)中擁有勘探資質(zhì)的僅有廣匯能源一家，其他參與的民企可通過與有資質(zhì)的國企合作的方式參與招標(biāo)。
同時，民營企業(yè)對進(jìn)入頁巖氣開采也表現(xiàn)出極大的熱情。在本次招標(biāo)中，國家表現(xiàn)出這么大的信心，如果這次民營企業(yè)不能突破障礙進(jìn)入的話，恐怕以后就沒有民營企業(yè)再愿意去做這樣的事情，中國的能源開采和安全也會受到威脅。杰瑞股份一位內(nèi)部人士對本報(bào)表示。
雖然民營企業(yè)對進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域持樂觀態(tài)度，不過業(yè)內(nèi)人士仍對民企面臨的技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等問題表示擔(dān)憂。
我認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比較大的一點(diǎn)是，本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期僅為3年，但傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣采礦權(quán)招標(biāo)探礦權(quán)有效期多為10年。卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒表示，如果民營企業(yè)因?yàn)橘Y金或技術(shù)問題在3年之內(nèi)無法完成在區(qū)塊上的勘探，國家就有可能把勘探區(qū)塊收回去重新拍賣，民營企業(yè)前期的大量投入都將打水漂。
據(jù)了解，與首輪招標(biāo)一樣，第二輪招標(biāo)還將采取合同管理的方式。企業(yè)獲取礦權(quán)之后，還需與國土部簽訂合同，承諾在獲取礦權(quán)后6個月內(nèi)開工。三年內(nèi)如果進(jìn)展不順利，將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓。
對此，業(yè)內(nèi)人士建議，國家在勘探初期給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，縮短企業(yè)的投入期，快速進(jìn)入收益期。
實(shí)際上，為了鼓勵企業(yè)投入到頁巖氣前期勘探階段，在落實(shí)頁巖氣產(chǎn)業(yè)鼓勵政策方面，十二五規(guī)劃指出，將參照煤層氣財(cái)政補(bǔ)貼政策(0.2元/立方米)，研究制定頁巖氣具體補(bǔ)貼政策等相應(yīng)鼓勵政策。
目前煤層氣補(bǔ)貼政策是由中央和地方共同補(bǔ)貼，一立方米煤層氣中央補(bǔ)貼2毛錢、地方補(bǔ)貼1毛錢。由于頁巖氣的勘探開發(fā)資金投入大，頁巖氣補(bǔ)貼會超過0.2元/立方米。李凌軒說。
另一方面，頁巖氣勘探出來后，因氣價(jià)成本過高，如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、民企投資怎樣保障回報(bào)也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，必須將天然氣價(jià)格改革推行下去，如果天然氣價(jià)格改革能夠成功，實(shí)現(xiàn)市場化定價(jià)，那么頁巖氣的商業(yè)化運(yùn)作問題也會得到解決，民營企業(yè)的投資收益就有保障。
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