昨日，國家能源局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布通知，正式印發(fā)《太陽能發(fā)電十二五規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》指出，到2015年底，中國太陽能發(fā)電裝機容量達到21GW以上，年發(fā)電量達到250億千瓦時。
這對中國光伏企業(yè)來說，尤其是龍頭企業(yè)，是一個政策利好。保利協(xié)鑫旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時說，但是21GW的規(guī)模也太小了。目前中國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達到35GW。
《規(guī)劃》指出，到2020年中國太陽能發(fā)電裝機容量將達到50GW。這被視為是提振中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的一個舉措。國際市場的形勢不太好，國內(nèi)企業(yè)面臨的壓力特別大。國家科技部和國家發(fā)改委新能源國際科技合作辦公室副主任趙剛近日告訴本報記者。
生存威脅
自去年年底以來，利潤大幅下滑、企業(yè)瀕臨倒閉以及國際貿(mào)易爭端加劇等一系列硬傷，重創(chuàng)了風光多年的中國光伏企業(yè)，并使之陷入了前所未有的危機。
實際上，眼下中國光伏已經(jīng)難以在國際市場上找到屬于自己的容身之地。
發(fā)展10年來，中國的光伏企業(yè)幾乎把九成以上的產(chǎn)品遠銷到了歐美國家，因為這些政府為太陽能發(fā)電企業(yè)提供慷慨的補貼，但這樣的補貼卻隨著歐債危機等問題而走到盡頭。
中國光伏企業(yè)所增加的產(chǎn)能已大大超過了歐洲市場的承受力。2011年7月，以太陽能發(fā)電著稱的德國將太陽能的上網(wǎng)電價補貼減少15%，而法國、西班牙、捷克和其他歐洲國家也在減少對太陽能電力行業(yè)的支持。
現(xiàn)在，這些光伏企業(yè)不得不尋求國內(nèi)市場以走出泥潭。記者從國家能源局官方網(wǎng)站了解到，8月16日，中國諸多光伏巨頭一起參加了由國家能源局組織召開的一次光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，并側(cè)重討論了擴大國內(nèi)光伏應用市場和應對光伏制造企業(yè)經(jīng)營困難的途徑和對策，試圖尋求光伏走出泥潭之路。
與會企業(yè)負責人和專家在會上說，受金融危機和貿(mào)易保護主義影響，中國光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場環(huán)境形勢嚴峻，骨干企業(yè)也面臨著生存威脅。
兩個月前，美國投資機構MaximGroup的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)的債務累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣，國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣，其中賽維和尚德破產(chǎn)的可能性最大。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，多晶硅價格已經(jīng)從30.5美元/公斤下降至23.6美元/公斤，降幅達22.6%，各光伏企業(yè)毛利率急速下滑。
2010年光伏行業(yè)的毛利率在30%左右，而2011年連10%都不到，今年的情況更糟糕。中國太陽能學會秘書長孟憲淦在接受媒體采訪時指出，只有當毛利率維持在10%甚至更高一些時，企業(yè)才可能有盈利，否則凈利潤將是虧損的。
值得一提的是，由于歐元對美元的匯率近期在下降，阿特斯、英利綠色能源及天合光能等三家公司都出現(xiàn)了800萬美元、約3000萬美元、2200萬至2300萬美元的外匯損失，預計第二季度公司財務將受到匯率變動不利影響，從而影響上半年利潤。
體制障礙
盡管中國目前已經(jīng)成為了這個世界上電池產(chǎn)量的巨無霸，但其發(fā)電的裝機規(guī)模之少幾乎與之形成了南轅北轍的對比。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對160多家企業(yè)進行的產(chǎn)能統(tǒng)計顯示，其產(chǎn)能已經(jīng)達到了35GW，超過了全世界的總裝機量。截至去年年底，全國光伏總裝機容量卻不到4GW。中國光伏組件的產(chǎn)量占到全球的80%，但光伏裝機量只占到全球的8%。
就像風電此前在中國所面臨的問題一樣，由于種種原因，光伏一直被一種近乎嘲笑的語氣指責為沒有裝機容量，更沒有發(fā)電量的新能源，而使之處于尷尬的境地。
規(guī)劃再好還是規(guī)劃，尚德副總裁劉志波在接受本報記者采訪時說，我可以舉一個例子，如果電網(wǎng)沒有對光伏電站發(fā)出來的電進行消納，建再多的光伏電站有什么用?
目前，尚德已經(jīng)在西藏等西部地區(qū)投資興建了大型太陽能光伏電站。但劉志波對目前電力體制能否理順上的問題，持悲觀態(tài)度。
這涉及到兩個問題，電網(wǎng)的接入技術還是一個瓶頸?，F(xiàn)在也在做各種實驗，這方面的問題估計不大。趙剛向本報解釋，第二個更重要的問題是，國家電網(wǎng)公司如何跟(光伏)發(fā)電企業(yè)進行對接，怎么消納這些發(fā)電量，這是比較大的問題，是體制上的問題，需要國家的力量來協(xié)調(diào)。
上述受訪者紛紛表示，目前中國大型光伏電站建設和分布式光伏系統(tǒng)應用都還存在諸多問題，西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現(xiàn)行的電力體制和價格機制與之尚不適應，巨大的市場空間難以釋放。
劉志波向本報記者表示，目前要啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，是屬于市場規(guī)律的客觀要求，但是如何才能更好地促其發(fā)展，還需要電價補貼、銀行貸款等相關扶持政策的完善。
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