報(bào)告指出,近年來,中國金融業(yè)取得了長足發(fā)展。金融監(jiān)管體系在監(jiān)管能力、法規(guī)體系、信息透明度和消費(fèi)者保護(hù)方面進(jìn)展明顯,監(jiān)管有效性明顯提升。隨著大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革的基本完成,中國金融體系整體財(cái)務(wù)實(shí)力大幅提升,公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高,整體穩(wěn)健性顯著增強(qiáng)。支付和證券結(jié)算系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,為金融市場提供了快捷、高效、安全、可靠的服務(wù)。
中國一直堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革,并以改革促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。2003年以來,先后推進(jìn)和完成了對主要大型金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、公開上市等一系列具有里程碑意義的重大金融改革。隨著改革的深入,大型金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)指標(biāo)持續(xù)改善、公司治理不斷規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理能力顯著提升。在此過程中,中國金融業(yè)和金融市場實(shí)施相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的程度也得到不斷提升。在新興加轉(zhuǎn)軌的雙重背景下,中國金融體系取得了長足發(fā)展,金融體系穩(wěn)健性顯著增強(qiáng),有效抵御了國際金融危機(jī)的沖擊。
通過嚴(yán)格實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則,監(jiān)管有效性大幅提高。在銀行業(yè)方面,建立了高質(zhì)量的審慎監(jiān)管法規(guī)體系,監(jiān)管能力不斷提升,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平顯著提高;在資本市場方面,推出了股權(quán)分置改革、股指期貨交易、建立第三方存管制度以及對證券公司基于風(fēng)險(xiǎn)的凈資本要求等,提高了市場透明度,增強(qiáng)了中介機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性;在保險(xiǎn)業(yè)方面,建立了較完備的監(jiān)管框架,在監(jiān)管執(zhí)行、分類監(jiān)管、監(jiān)管合作、信息共享、消費(fèi)者保護(hù)等方面取得了顯著成績。
與此同時(shí),金融基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)全面完成,向銀行體系、個(gè)人、公司企業(yè)和金融市場提供了快捷、高效、安全、可靠的結(jié)算服務(wù);過去二十年,中國證券和期貨市場穩(wěn)步增長,證券結(jié)算系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。中國支付和證券結(jié)算系統(tǒng)較好地遵守了相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
受制于分析框架和資源的局限等原因,評估報(bào)告中也存在個(gè)別未能充分理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特點(diǎn)的情況,但從總體上看,評估報(bào)告提出的許多建議對完善我國金融體系仍具有重要的參考價(jià)值。我們愿在此基礎(chǔ)上加深與國際金融組織的合作和交流,積極借鑒報(bào)告中有益的建議,認(rèn)真查找不足,繼續(xù)推動(dòng)中國金融業(yè)深化改革,完善金融穩(wěn)定和危機(jī)管理框架,強(qiáng)化金融業(yè)監(jiān)管有效性,進(jìn)一步健全金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高金融服務(wù)水平,支持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。
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