此前,奧巴馬曾兩次推遲了對關(guān)鍵石加美超大輸油管項目的審批,并備受指責,有分析認為,奧巴馬現(xiàn)在調(diào)整策略,是試圖以這一項目的興建來封住共和黨的攻擊之口。
但加拿大朝野對奧巴馬的宣布并不買賬,加拿大聯(lián)邦與盛產(chǎn)油砂原油的阿爾伯塔省政府上下呼應(yīng),繼續(xù)致力于能源出口的多元化。訪華結(jié)束后,加拿大總理哈珀已再度出征,前往泰國、日本與韓國進行訪問,并參加核峰會。不過,開拓這三個國家的原油市場,仍然是他的主要日程。
美加訴求不同
油砂是加拿大一筆最大的物質(zhì)財富,它每年為國家創(chuàng)收近1000億加元(現(xiàn)1加元約=1美元)。哈珀一年前就宣稱:加拿大將成為全球能源超級大國。但這一目標實現(xiàn)并不容易。
首要挑戰(zhàn)是加能源出口市場太過單一。據(jù)統(tǒng)計,加拿大原油出口的97%是輸往美國的,除此之外幾乎不存在其他市場。橫貫加拿大輸油管公司計劃投資70多億美元,增修一條長達2700公里的管道,將產(chǎn)于阿爾伯塔省北部的油砂原油輸送到美國德州墨西哥灣煉油廠。但在美國環(huán)保組織強烈反對下,面臨大選的奧巴馬總統(tǒng)于去年底宣布將項目審批推遲到大選后的2013年。這給急于通過擴大原油出口以保持經(jīng)濟增長,創(chuàng)造工作崗位的哈珀政府當頭潑了一盆冷水。
加拿大已經(jīng)認識到,只在美國這一棵樹上吊死不符合國家利益。蒙特利爾銀行副總裁凱文·林奇就明確指出,盡管加美兩國有諸多的共同利益,但就能源而言卻有著不同的利益訴求。加方的利益是能源價格的最高化,而美國的利益則是價格的最低化;美國要的是能源的供應(yīng)安全,而加拿大需要確保的則是需求安全。
油砂有多臟?
其實,油砂開采對環(huán)境的負面影響多是被環(huán)保組織夸大了。有分析就指出,油砂對環(huán)境的影響還是有限的,甚至是可以避免的,而且隨著技術(shù)的進步,這些不利因素正在被逐步克服。
以用水量為例,已較之前大為減少,每開采一桶原油現(xiàn)只需2-4桶水,而且循環(huán)用水現(xiàn)已達到了80%-95%。加去年全年用于油砂開采的淡水總量不到1.1億立方米,僅占到該省全部用水量的7%,對人們正常的生產(chǎn)生活并無任何影響。
美國斯坦福大學(xué)受歐盟委托的調(diào)查報告認為,每桶油砂油開采產(chǎn)生的溫室氣體比常規(guī)原油要高出22%。但據(jù)加環(huán)保署的統(tǒng)計,加油砂開采釋放的溫室氣體年度總排放為45百萬噸,占全加排放總量的6.5%,占全球排放總量的約0.1%,對環(huán)境并無太大影響。
中國進入需謹慎
環(huán)保組織的反對并未能動搖加拿大政府推動油砂開采與出口多元化的決心,也未影響到各大石油公司前來投資。美國的EXXONMOBIL、英國的BP,法國的TOTAL SA、以及日本、新加坡等在加都有油砂項目投資。中國則是后起之秀,近兩年來,中國在加能源投資已達到140億美元左右。
但中國投資油砂開采仍處于起步階段,需謹慎從事,逐步積累經(jīng)驗,最好的方式還是先合資經(jīng)營為妥。
原因包括,一是油砂開采需巨型耐腐設(shè)備,前期投入巨大,且投資回報所需時間甚長;二是需要不同于常規(guī)開采的高難度專門技術(shù);三是加環(huán)保標準極高,如尾礦處理,開發(fā)后復(fù)植等要求甚嚴,不易過關(guān);四是由于油砂產(chǎn)地偏僻,遠離人口中心,同時由于油砂開采的快速擴展,造成當?shù)貏趧恿Χ倘?。根?jù)加拿大工商委員會的報告,未來10年加石油工業(yè)的缺口將達到13萬人,而加拿大全國各行業(yè)每年發(fā)出的短期工作簽證則只有3萬人。
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