* 美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁稅率不足5%,低于預(yù)期
* 反傾銷稅率仍可能較大,"中國(guó)制造"存喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)
* 龍頭企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)仍不言棄,或?qū)で罄@道以規(guī)避雙反
* 臺(tái)灣及東南亞光伏制造業(yè)者或從中受益
* 中長(zhǎng)期中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然較強(qiáng)
作者 李然
路透北京3月21日電 美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品掀起的"雙反"(反補(bǔ)貼與反傾銷)調(diào)查上半場(chǎng)結(jié)束,美國(guó)初裁決定征收最高不足5%的反補(bǔ)貼稅率,大大低于市場(chǎng)預(yù)期,讓中國(guó)光伏企業(yè)暫舒了口氣,但接踵而來(lái)可能不低的反傾銷稅更讓人憂心重重.
美國(guó)將于5月底做出反傾銷初裁,最終中國(guó)企業(yè)需要承擔(dān)的雙反稅率,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)仍有可能達(dá)到近25%,這將令在中國(guó)組裝的光伏組件在美國(guó)市場(chǎng)完全喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì).
"現(xiàn)在市場(chǎng)普遍預(yù)期反傾銷的稅率在10-20%左右.加上反補(bǔ)貼稅率,20%以下的雙反稅率是(中國(guó)企業(yè))可以承受的;基本上超過(guò)20%,中國(guó)制造的產(chǎn)品就沒(méi)有辦法(出口美國(guó))了."全球知名太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)Solarbuzz分析師廉銳表示.
他并稱,總的稅率若超出20%,業(yè)內(nèi)共識(shí)是只有依靠第三地進(jìn)行組裝再出口至美國(guó),才能規(guī)避雙反征稅.這些地區(qū)包括臺(tái)灣和部分東南亞國(guó)家.
美國(guó)商務(wù)部周二判定,全球最大光伏面板生產(chǎn)商無(wú)錫尚德(STP.N: 行情)的初步反補(bǔ)貼稅率為2.90%,而天合光能(TSL.N: 行情)的初步反補(bǔ)貼稅率則為4.73%.其他中國(guó)光伏面板制造商及出口商的初步反補(bǔ)貼稅率為3.59%.
該稅率水平其實(shí)大大低于此前的市場(chǎng)預(yù)期.分析師原先預(yù)期初步的反補(bǔ)貼稅率介于20-30%.
晶澳太陽(yáng)能(JASO.O: 行情)CEO方朋對(duì)路透表示,從實(shí)際結(jié)果而言,并沒(méi)有對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成災(zāi)難性影響."但若問(wèn)我滿意與否,我們最好是沒(méi)有(征收反補(bǔ)貼稅)...反傾銷結(jié)果很難預(yù)測(cè),美國(guó)還是挺照顧美國(guó)企業(yè)和本地光伏產(chǎn)業(yè)的."
美國(guó)光伏制造聯(lián)盟(Coalition for American Solar Manufacturing)即表示,其相信美國(guó)商務(wù)部將會(huì)在未來(lái)數(shù)月的后續(xù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)更多補(bǔ)貼及不公平的訂價(jià)行動(dòng),而這可能使得最后的稅率提高.
盡管初裁反補(bǔ)稅率低于預(yù)期,但中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)周三稱,美國(guó)反補(bǔ)貼初裁"是不公正的",希望美國(guó)政府在后續(xù)的調(diào)查程序中能糾正對(duì)其不公平、不公正的做法.
無(wú)錫尚德周二盤(pán)初股價(jià)下跌,但上述消息出爐后隨之大漲17.3%,天合光能股價(jià)沖高11.6%,而英利綠色能源(YGE.N: 行情)則是飆漲20.7%.收盤(pán)時(shí)三只股票均現(xiàn)獲利回吐漲幅縮窄,依次收高14%,7.9%和12%,亦部分體現(xiàn)出投資者對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的謹(jǐn)慎情緒.
**鷸蚌相爭(zhēng)**
美國(guó)此次掀起"雙反"被普遍認(rèn)為是雙輸?shù)呐e動(dòng).不過(guò),"鷸蚌相爭(zhēng),漁翁得利",那些在中國(guó)廠商尋求規(guī)避雙反稅收而得到加工訂單的臺(tái)灣及其他東南亞企業(yè),料成為最大贏家.
由于去年歐洲主要市場(chǎng)補(bǔ)貼政策變化引起需求動(dòng)蕩,供過(guò)于求已經(jīng)造成產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格大幅下挫,各大廠商仍勉力擴(kuò)張產(chǎn)能以期進(jìn)一步提高規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì).今年需求增長(zhǎng)有限的情況下,美國(guó)和中國(guó)為主的新興光伏市場(chǎng)成為焦點(diǎn).
根據(jù)產(chǎn)業(yè)估算,美國(guó)2011年從中國(guó)進(jìn)口總值28億美元的光伏電池及面板,較2010年的約12億美元激增.中國(guó)機(jī)電商會(huì)認(rèn)為,若美國(guó)政府最終對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易限制措施,美國(guó)光伏能源的成本將大幅增長(zhǎng),光伏能源市場(chǎng)將會(huì)萎縮.
晶澳的方朋亦表示,若征收反傾銷稅,對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)也會(huì)有相當(dāng)大的影響."去年我們公司與美國(guó)的貿(mào)易是逆差,我們多買了3億多美元,主要是多晶硅和設(shè)備,(若執(zhí)行反傾銷稅)我們很可能會(huì)少買."
但對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)能大廠而言,美國(guó)仍然是不容失去的市場(chǎng).尚德首席商務(wù)官(CCO)Andrew Beebe迅速對(duì)反補(bǔ)貼做出回應(yīng)稱,借助其全球供應(yīng)鏈和分布于三國(guó)的生產(chǎn)設(shè)施,尚德已經(jīng)對(duì)未來(lái)做好充足準(zhǔn)備,"無(wú)論中國(guó)生產(chǎn)的組件是否會(huì)被課征關(guān)稅,我們每年仍可為美國(guó)客戶提供數(shù)百兆瓦(MW)不用繳稅的產(chǎn)品,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉."
被初裁征收4.73%反補(bǔ)貼稅的天合光能也沒(méi)有改變對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略,董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡回應(yīng)稱,天合光能一貫長(zhǎng)期致力于向美國(guó)市場(chǎng)提供高質(zhì)量組件和服務(wù)，重視那里的客戶和供應(yīng)鏈商業(yè)伙伴.
在中國(guó)龍頭企業(yè)"繞道而行"的最大受益者或許是臺(tái)灣和東南亞國(guó)家一些企業(yè).雖然如阿特斯(CSIQ.O: 行情)等企業(yè)在北美亦建有產(chǎn)能,但從成本上看成本不如前者.
研究機(jī)構(gòu)集邦科技(TrendForce)旗下綠能研究品牌EnergyTrend稱,自去年四季度美國(guó)掀起雙反調(diào)查之后,臺(tái)灣廠商從硅片廠、電池廠到組件廠都有不少急單涌現(xiàn),拉貨現(xiàn)象在春節(jié)過(guò)后也呈現(xiàn)持續(xù)下去的態(tài)勢(shì).
EnergyTrend分析稱,臺(tái)系電池廠商獲得不少來(lái)自中國(guó)、歐洲廠商的訂單,除了將電池運(yùn)往第三地進(jìn)行組件組裝外,運(yùn)往美國(guó)的產(chǎn)品則會(huì)對(duì)臺(tái)廠的電池、組件廠下一條龍的代工單,避開(kāi)雙反的中美貿(mào)易問(wèn)題.這些臺(tái)系廠商包括新日光能源科技(3576.TW: 行情)、升陽(yáng)科(3561.TW: 行情)等.
**開(kāi)拓技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)**
美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)光伏電池及面板制造商所接獲的中國(guó)政府補(bǔ)貼介于產(chǎn)品價(jià)值的2.90%-4.73%,顯示中國(guó)政府大量提供光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的說(shuō)法并不真切.中國(guó)龍頭企業(yè)也有計(jì)劃在技術(shù)和成本方面進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),以擺脫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在政府補(bǔ)貼方面的攻擊.
"我們感到高興,且很大程度上感到無(wú)辜,"英利綠色能源的美國(guó)事業(yè)總經(jīng)理Robert Pertina表示,"我認(rèn)為這是個(gè)正面的結(jié)果,而且我認(rèn)為這是中國(guó)制造商并未獲得大量補(bǔ)貼的關(guān)鍵論點(diǎn)."
機(jī)電商會(huì)認(rèn)為,中國(guó)光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要得益于近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)的集聚發(fā)展、中國(guó)光伏企業(yè)較高的管理水平、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)及具有前瞻性的商業(yè)策略,而不是由于政府的補(bǔ)貼.
無(wú)錫尚德在連續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能后,計(jì)劃于今年放緩步伐,而轉(zhuǎn)向降低生產(chǎn)成本,目標(biāo)是在2012年底組件目標(biāo)成本降至每瓦0.65美元,較去年下降一半.中國(guó)大廠在提高產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換率并進(jìn)一步降低成本的能力,也是其在全球范圍保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的利器.
Solarbuzz此前發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè),未來(lái)五年間組價(jià)出廠價(jià)格料較2011年水平再跌去43-53%,其中晶硅出廠價(jià)在2012年間的平均水平較去年至少下跌29%.
對(duì)于5月份的反傾銷初裁,中國(guó)企業(yè)表示仍會(huì)據(jù)理力爭(zhēng).無(wú)錫尚德副總經(jīng)理陳曉東對(duì)路透表示,擔(dān)心反傾銷面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)."我們會(huì)根據(jù)事實(shí)和法律,繼續(xù)進(jìn)行抗辯."
機(jī)電商會(huì)亦表示,中國(guó)光伏企業(yè)會(huì)更加團(tuán)結(jié)一致,積極應(yīng)對(duì)"雙反"的后續(xù)調(diào)查,并希望美國(guó)政府在后續(xù)的調(diào)查程序中能糾正對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的不公平、不公正的做法.
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