《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》9日公布后引來了不少爭(zhēng)論。
按照《指導(dǎo)意見》，將在全國推行居民用電階梯式累進(jìn)電價(jià)：居民家庭用電量分為3檔，分別為基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求，電價(jià)實(shí)行分檔累進(jìn)遞增。
對(duì)此，有人認(rèn)為提價(jià)讓富人多交電費(fèi)的同時(shí)也要對(duì)少用電的窮人降價(jià)，否則疑有以節(jié)約之名行漲價(jià)之實(shí)；也有人認(rèn)為第一檔劃分的100多度基準(zhǔn)定得太低；還有人提出，這兩套方案都沒有考慮家庭人數(shù)對(duì)用電基準(zhǔn)的影響，對(duì)人口多的家庭不公平……
不管爭(zhēng)論結(jié)果如何，階梯電價(jià)意味著全民低電價(jià)的時(shí)代將成為過去。
而電價(jià)只是一個(gè)縮影，根據(jù)國家推進(jìn)價(jià)格改革的精神，水電油天然氣等家庭必須的資源產(chǎn)品都已經(jīng)或?qū)⒂瓉硪粋€(gè)漲價(jià)潮。
自來水是漲價(jià)先鋒。據(jù)本網(wǎng)此前報(bào)道，居民生活用水價(jià)格在2009年已經(jīng)經(jīng)歷了一次全國范圍的普漲。
2009年1月1日，廣東自來水價(jià)格全面上調(diào)，4月1日，南京上調(diào)自來水價(jià)格。上海、沈陽也在4、5月間，組織了關(guān)于水價(jià)調(diào)整的聽證會(huì)。北京則趕在11、12月先后提高了非居民用水和居民用水價(jià)格……
天然氣也在今年漲過一輪。今年5月31日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，相當(dāng)于每方漲價(jià)0.23元，給天然氣漲價(jià)行動(dòng)開閘。
北京市發(fā)改委9月28日宣布，北京市非居民天然氣銷售價(jià)格統(tǒng)一平均上調(diào)0.33元/立方米。同日，西寧市發(fā)改委下發(fā)文件正式上調(diào)天然氣及集中供暖價(jià)格。
而據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近幾個(gè)月來，全國各地居民生活用天然氣市場(chǎng)已經(jīng)漲聲一片——陜西每方漲0.25元；浙江每方漲0.33元；湖北每方漲0.23元；重慶每方漲0.32元……
一財(cái)?shù)膱?bào)道指出，國家發(fā)改委5月下發(fā)《通知》時(shí)，曾作出安撫性解釋，認(rèn)為天然氣漲價(jià)對(duì)民用沖擊不大，因?yàn)榘凑粘鞘腥細(xì)怃N售價(jià)格每方相應(yīng)提高0.23元測(cè)算，以全國平均每戶家庭每月炊事用氣約20方計(jì)，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。
但現(xiàn)實(shí)中，各地醞釀天然氣提價(jià)時(shí)，提價(jià)幅度大多會(huì)高于0.23元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中提價(jià)幅度較大的成都地區(qū)，民用天然氣醞釀提價(jià)達(dá)到0.46元，是基準(zhǔn)提價(jià)幅度的2倍。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)天然氣價(jià)與中亞進(jìn)口氣價(jià)存在一定差距，未來天然氣價(jià)格仍有上漲空間。
事實(shí)上，今年4月份，國家發(fā)改委就已經(jīng)為這輪資源性產(chǎn)品的漲價(jià)潮提前吹風(fēng)：為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，今年將繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，水、電、油、天然氣等價(jià)格將有一定幅度的上漲。
發(fā)改委并強(qiáng)調(diào)：但這種政府管理價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)、 節(jié)奏和力度是可控的，且其占CPI權(quán)重較小，在出臺(tái)調(diào)價(jià)措施時(shí)政府將充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，并采取階梯價(jià)格等多種方式緩解價(jià)格上漲對(duì)居民生活的影響。
更早些時(shí)候，據(jù)中廣網(wǎng)報(bào)道，2009年12月，在全國物價(jià)局長會(huì)議上，國家發(fā)改委副主任彭森就已經(jīng)表示，2010年要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，切實(shí)改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，促進(jìn)節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在去年水價(jià)調(diào)整的時(shí)候，各地均把用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和合理利用水資源等作為推動(dòng)水價(jià)必須順勢(shì)上調(diào)的主要原因。
無獨(dú)有偶，此次實(shí)行階梯電價(jià)，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)也表示，對(duì)居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，能讓我國的電價(jià)結(jié)構(gòu)更合理；可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數(shù)居民電價(jià)保持基本穩(wěn)定，又能促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費(fèi)，建立合理的公平負(fù)擔(dān)機(jī)制；可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為，促進(jìn)節(jié)能減排。
國家發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶10月12日接受新華視點(diǎn)記者專訪時(shí)則回應(yīng)表示，實(shí)施階梯電價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)節(jié)能減排，節(jié)能減排的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)角度說，我們每個(gè)人都將是階梯電價(jià)制度的受益者。
曹長慶認(rèn)為，實(shí)施居民階梯電價(jià)制度后，大多數(shù)居民家庭電費(fèi)支出基本不受影響，只有少數(shù)用電量多的居民家庭電費(fèi)支出會(huì)有所增加，對(duì)通貨膨脹影響不大。
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