工信部7日印發(fā)《鋼鐵工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，這是我國(guó)原材料領(lǐng)域最早發(fā)布的十二五規(guī)劃之一，也是繼2009年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之后的又一行業(yè)綱領(lǐng)性文件。十二五規(guī)劃從產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)布局等六個(gè)方面，指明了中國(guó)鋼鐵業(yè)由大變強(qiáng)的路徑。
今年以來(lái)，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速的放緩，鋼材的需求問(wèn)題令人關(guān)注?！兑?guī)劃》對(duì)此作了一個(gè)預(yù)測(cè)，2015年國(guó)內(nèi)粗鋼導(dǎo)向性消費(fèi)量約為7.5億噸。
這個(gè)數(shù)字意味著，今后5年我國(guó)的粗鋼消費(fèi)年均增速不過(guò)4%左右，與十一五年均12%的粗鋼產(chǎn)量增速相比大大降低。
在控制數(shù)量的同時(shí)，《規(guī)劃》把提高品種質(zhì)量放在六大目標(biāo)首位，并提出一些具體指標(biāo)。如汽車用高強(qiáng)鋼、硅鋼在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上，三級(jí)及以上螺紋鋼使用比例超過(guò)80%。
在中鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)李新創(chuàng)看來(lái)，中國(guó)鋼鐵業(yè)有兩大痼疾：一是落后產(chǎn)能太多，二是布局不合理。2010年以來(lái)，國(guó)家在淘汰落后產(chǎn)能上大刀闊斧，但布局調(diào)整卻倍感艱難。
鋼鐵業(yè)布局的不合理，簡(jiǎn)單概括就是北重南輕東多西少。最新發(fā)布的《規(guī)劃》對(duì)這一問(wèn)題有了新的說(shuō)法。其中強(qiáng)調(diào)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)原則上不再新建鋼鐵基地，但表示要加快建設(shè)湛江、防城港等東南沿海鋼鐵精品基地。
在湛江建鋼廠，不僅滿足本地需求，而且方便原料運(yùn)輸。目前，澳大利亞鐵礦石到上海要7天，到湛江只要5天。這一來(lái)一回，可以節(jié)省巨大的物流費(fèi)用。寶鋼董事長(zhǎng)徐樂(lè)江指出。
2008年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵業(yè)陷入低迷，從內(nèi)部看是受產(chǎn)能過(guò)剩的影響，從外部看主要受高價(jià)鐵礦石的煎熬。
對(duì)于這一問(wèn)題，《規(guī)劃》明確將強(qiáng)化鐵礦石資源保障體系建設(shè)。這包括，積極優(yōu)化鐵礦資源全球配置，新增境外鐵礦石產(chǎn)能1億噸以上。同時(shí)，加快建立廢鋼循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立廢鋼回收加工配送基地。
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