一條投資23億元的重要鐵路工程,竟出現(xiàn)被騙子承包、廚子施工的結(jié)果;工程修建偷工減料,連施工者都直言火車通了后我都不敢坐,其中的荒唐令人瞠目,但更令人擔(dān)心的,則是此類事件中是否存在潛在的腐敗鏈。
聽到這一新聞,很多人的第一反應(yīng)是,怎么會有如此荒唐的事情;而還有一些人認(rèn)為,這樣的事情屢見不鮮:招投標(biāo)過程中的暗箱操作、掛靠壟斷,分包過程中的違規(guī)肢解、利潤層層攤??;工程建設(shè)中的偷工減料、勉強施工……相關(guān)利益人的串通勾結(jié),為工程質(zhì)量帶來重重隱患。
的確,荒唐事件的背后,有太多似曾相識,相關(guān)數(shù)據(jù)也并不少見:2009年7月至2010年11月,全國共查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件15632件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9349人,移送司法機關(guān)處理5150人。全國檢察機關(guān)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件8584件,同比上升33.1%。
類似安全事故及其暴露的問題仍觸目驚心:7·23甬溫特別重大鐵路交通事故至今,人們?nèi)栽诜此艰F路工程的安全與管理問題;而上海11·15特別重大火災(zāi)事故暴露出來的電焊工無資質(zhì)嚴(yán)重違規(guī)操作、裝修施工安全責(zé)任和措施不落實、違規(guī)使用易燃材料等,也都與工程被層層分包密切相關(guān)。
往往,由于成本較低和制度漏洞,工程建設(shè)過程中的腐敗與管理問題不會輕易暴露,而是在安全隱患導(dǎo)致重大事故后,通過倒查才會水落石出;歷次安全事件中,也不難見到事故后的痛定思痛和嚴(yán)厲查處,然而,在發(fā)生下一次事故之前,人們?nèi)悦獠涣俗穯?,究竟還有多少公開的秘密、腐敗的蛀蟲?
我們知道的,是這一工程被層層分包、攤薄的標(biāo)價,但我們不知道23億元的總投資中,到底有多少被腐敗吞噬、被貪婪瓜分;我們知道的,是這一工程中的違規(guī)違法、質(zhì)量隱患問題,但我們不知道還有多少工程有類似問題,還有多少鐵路讓人不敢坐。
在采訪過程中,工程承包單位的負責(zé)人信誓旦旦:質(zhì)量與安全始終是第一要務(wù),然而,如果不能從根本上斬斷潛在的腐敗利益鏈,不能從制度設(shè)計上確保有效監(jiān)管,不能讓更多問題暴露在陽光之下,那么,讓一項鐵路工程真正對國家建設(shè)資金安全和乘客的人身安全負責(zé),還是遙遙無期。
(記者舒靜)
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