【《財經》綜合報道】央行貨幣政策委員會委員李稻葵(微博 專欄)近日撰寫文章,批評目前的個人所得稅制度,引發(fā)各界關注。李稻葵昨日又在其個人微博上表示,建議中國學習俄羅斯個稅改革的經驗,認為俄羅斯改革極為成功。
李稻葵在《新財富》雜志5月號上撰文表示,在基本社會福利體系缺失的條件下,不計資本增值稅、不考慮家庭負擔的個稅體制設計極其簡陋甚至弱智。按社會政治成本算,區(qū)區(qū)4000多億元的個稅是最昂貴的稅收。對其局部的修修補補不僅不解決問題,反而激化社會矛盾,浪費寶貴的公共政策討論資源,使得一些更為重大的問題(如土地財政、資源稅費)不能及時合理解決。
李稻葵建議個稅改革必須要有新思維、大思路:以較平的稅率征稅;擴大稅基,所有收入合并納稅,同時考慮家庭負擔;稅率盡量簡單,減少不必要的抵扣。國際經驗表明,平稅制度將促進納稅人積極納稅,簡化監(jiān)管成本,最終可能帶來政府稅收收入的提高。
李稻葵在其微博中又寫道,俄羅斯個稅在改革前為12%,20%,30%三檔稅率,改革后合并為13%,起征點提高了三分之一。由于踴躍納稅,個稅總額改革后三年累計提高了60%以上。有俄羅斯同行經常告訴他,百姓非常擁護稅改,大家排隊繳稅。
李稻葵還表示,用高個稅稅率調節(jié)收入分配是發(fā)展中國家經濟政策的最大空想,這是國際學術界早有共識。因為體制與社會福利不健全,高稅率下偷稅漏稅不僅盛行而且理直氣壯,一定是拿死工資的人繳稅,拿活錢的人逃稅,最后是惡化了收入分配。
目前正在公開征求意見期間的個人所得稅法修正案草案擬將個稅起征點由2000元調整為3000元,工資薪金所得適用超額累進稅率由9級改為7級。 意見征集截止日期為2011年5月25日。
中國曾兩次調整個稅起征點,2006年1月1日起由每月800元提高到每月1600元,2008年3月1日起由每月1600元提高到每月2000元。【作者:《財經》綜合報道 】
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