清華大學(xué)校長顧秉林近日對外公布,清華將在百年校慶后給教師大規(guī)模分房,教師將以市場價的1/3—1/2購買這些住房。其中首批的1000套已經(jīng)建成將分給教師。另外還有近5000套的建房計劃,這些房源將大致解決清華教師的住房問題。十年之內(nèi)應(yīng)該不會再發(fā)愁教職工的住房問題了。
北京2010年新建商品住宅均價已達到20328元/平方米, 在這個眾多首都市民普遍望房興嘆的當口,清華教師的這一福利無疑刺痛了大眾的神經(jīng)。因為清華此次低價分房,是在政策上得到了北京市政府的大力傾斜才實現(xiàn)的,其中,海淀區(qū)就提供了八塊土地供清華建房。
這意味著什么呢?海淀區(qū)的這八塊地皮,原本可以進入市場而轉(zhuǎn)化為政府財政收入的,但現(xiàn)在卻收不到了,這其實等于公共財政的流失,公共利益流到清華大學(xué)的一部分人手里去了。另外,在北京有限的土地供給之下,這樣的劃撥無疑減少了土地的供應(yīng),其他普通購房者只能花更高的價錢去購買房產(chǎn),這些購房者也是在為清華的分房者們埋單。
或許有人說,北京此舉是為了尊重知識,尊重人才,好讓清華留得住人,來日躋身世界一流大學(xué),為此而在公共財政上給予補貼,相當于重獎科技人員。但問題是,如此規(guī)模巨大地動用公共利益去補貼少數(shù)人,是否經(jīng)過了當?shù)毓姷氖跈?quán)同意?是否經(jīng)過了人大的審議呢?很遺憾,這些都沒有。
海淀區(qū)無償劃撥了土地,清華大學(xué)是否也拿錢進行了補貼?如果校方有補貼,同樣是不合法的。因為清華大學(xué)并不是私營或者民營的大學(xué),除了正常給員工發(fā)工資,清華沒有權(quán)力將屬于公眾的資源擅自轉(zhuǎn)移到自己職工的名下。否則就是一種貪污行為。這和之前中石油給職工低價團購商品房是一個性質(zhì)。
清華低價分房,刺痛了飽受高房價之苦的市民,同時刺痛的當然還有莊嚴的法規(guī)。
早在1998年7月3日,國務(wù)院就下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,取消了計劃經(jīng)濟體制下的單位福利分房制度。通知明確規(guī)定,不得低價出售公有住房,變相增加住房補貼。1999年,北京市再次發(fā)文明確要加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反國家統(tǒng)一政策,繼續(xù)進行實物分配住房,低價或超面積標準出售、購買公有住房及公房非法私租牟取暴利等行為。
2006年8月18日,建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部三部委聯(lián)合在國家層面發(fā)布了《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》,通知嚴禁黨政機關(guān)利用職權(quán)或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標準為本單位職工牟取住房利益。
時至今日,清華大學(xué)卻高調(diào)地宣布,低價分房重返歷史舞臺,這確實讓很多公眾難以接受。不過,清華校長之所以如此理直氣壯地宣布這一消息,或許緣于它并不是一個人在戰(zhàn)斗,或者說,低價分房這種福利腐敗其實從未徹底退出歷史舞臺。
一年多前,有任大嘴之稱的任志強就曾公開抱怨,北京市供給的土地的2/3住宅用地被機關(guān)單位、壟斷企業(yè)用作建福利房了,剩下的1/3才被用來建商品房。按任志強的計算,在北京,有接近兩倍于商品房總體數(shù)量的非商品房正被一些特定機構(gòu)所用。什么是特定機構(gòu)?任志強在其博客中也有所暗示。這一現(xiàn)象大大加劇了商品房市場的供給緊張狀態(tài),最終是加重了那些普通購房者的負擔(dān)。
清華大學(xué)此次低價分房,既不符合國家和北京市的法規(guī)規(guī)定,也沒有經(jīng)過公眾的授權(quán),實質(zhì)就是一種福利腐敗。難道政府機關(guān)利用職權(quán)為本單位職工牟取住房利益是福利腐敗,中石油曲線補貼職工低價團購住房是福利腐敗,清華來做,就不是嗎?(來源:時代周報)
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