Gartner于近期發(fā)布了將在未來12至18個月影響全球政府領(lǐng)導(dǎo)人決策的十大業(yè)務(wù)趨勢。我們的研究表明，成功的政府信息領(lǐng)導(dǎo)者所采取的數(shù)字化戰(zhàn)略不僅僅向“業(yè)務(wù)”看齊，更是將信息與技術(shù)服務(wù)融入到業(yè)務(wù)中并作為一項核心業(yè)務(wù)能力進行管理。
由于業(yè)務(wù)與技術(shù)之間存在戰(zhàn)略依賴關(guān)系，因此政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者必須了解政府所在的大環(huán)境，包括社會經(jīng)濟驅(qū)動力、政策制定和監(jiān)管環(huán)境、業(yè)務(wù)模式以及整個社會不斷變化的態(tài)度和人口(見圖一)。
圖一、公共政策和技術(shù)趨勢的相互依賴關(guān)系
如圖一所示，趨勢與技術(shù)之間存在相互依賴、周而復(fù)始的關(guān)系。顛覆性或革命性技術(shù)的出現(xiàn)及成熟可能會影響宏觀趨勢的生命周期或決定業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢的沉浮。
歸根結(jié)底，政府領(lǐng)導(dǎo)者與公共機構(gòu)的成敗取決于他們響應(yīng)選民不斷變化的需求與期望的速度與有效性。政府信息領(lǐng)導(dǎo)者可以結(jié)合年度Gartner技術(shù)成熟度曲線中分析的創(chuàng)新技術(shù)和服務(wù)與影響政府的宏觀、業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢，為其所在機構(gòu)的戰(zhàn)略提供關(guān)鍵信息。這一協(xié)作將有助于確定IT投資的潛在風(fēng)險、利益和時機。
為此，我們所探索的政府業(yè)務(wù)趨勢不僅在短期至中期影響政府政策的制定，還將影響政府的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)投資的時機。在大部分地區(qū)同級政府部門中，數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力或機構(gòu)靈活性等一些業(yè)務(wù)趨勢非常相似。而道德和隱私或代際分歧等其他趨勢在各個地區(qū)可能會截然不同。
我們所確認(rèn)的業(yè)務(wù)趨勢來自于與全球所有地區(qū)各級政府領(lǐng)導(dǎo)人與利益相關(guān)者的數(shù)百次互動。通過這些與Gartner全球政府客戶的互動，我們對政府部門所面臨的力量和挑戰(zhàn)有了切實的認(rèn)識。此外，在我們每年審查的數(shù)百份電子政務(wù)戰(zhàn)略計劃中所發(fā)現(xiàn)的共同主題和元素進一步加強了這一基于客戶互動的業(yè)務(wù)趨勢遴選。
表一、十大政府業(yè)務(wù)趨勢
名稱 描述
數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力(Digital Leadership) 政府高管通過擔(dān)任提高政府部門數(shù)字化能力和競爭力的倡導(dǎo)者來優(yōu)化、發(fā)展和改變所領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)
道德和隱私(Ethics and Privacy) 為了幫助達到監(jiān)管要求而將道德應(yīng)用于隱私管理，同時建立選民對政府的信任和信心
數(shù)字平等(Digital Equity) 確保每個人具備公民參與、就業(yè)、終身學(xué)習(xí)和獲得基本服務(wù)所需的數(shù)字技術(shù)和信息素養(yǎng)
制度靈活性(Institutional Agility) 通過持續(xù)評估公共政策目標(biāo)和運營成果來預(yù)測新的機會或威脅，從而迅速采取適當(dāng)行動的能力
參與者生態(tài)(Engaged Ecosystems) 共同圍繞某一需求或機會優(yōu)化結(jié)果的物理和數(shù)字參與者互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)
協(xié)作式創(chuàng)新(Collaborative Innovation) 通過支持政府內(nèi)部和外部多學(xué)科團隊加速政府部門創(chuàng)新的一種可持續(xù)結(jié)構(gòu)化方法
公民體驗管理(Citizen Experience Management) 使用以人為本、以數(shù)據(jù)為指導(dǎo)的設(shè)計原則改進選民與政府交互時的體驗
循環(huán)經(jīng)濟(Circular Economy) 使社會在資源消耗、物資生產(chǎn)方面具備“再生能力”的共同承諾，以及使用數(shù)字化技術(shù)和數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型
洞察驅(qū)動型工作場所(Insight-Driven Workplace) 基于使用智能技術(shù)收集、管理和分析的背景、個性化和交互信息來增強政策、戰(zhàn)略和決策的機構(gòu)
代際分歧(Generational Chasms) 當(dāng)前工作人群所代表的世代與整個公眾在觀念與數(shù)字素養(yǎng)方面的巨大差距
來源：Gartner
Gartner戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢分析表明，這些趨勢產(chǎn)生自一系列更加宏觀、需要當(dāng)前政府領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的趨勢(見圖二)。政府信息領(lǐng)導(dǎo)者只有認(rèn)識到這三組趨勢之間的動態(tài)關(guān)系和依賴關(guān)系，才能充分闡述IT為政府和公眾所帶來的價值主張。此外，通過發(fā)現(xiàn)這些趨勢中的核心和共同元素，您可以快速預(yù)測并評估最符合您所在機構(gòu)具體情況的新興技術(shù)所具有的價值。
圖二、影響政府的業(yè)務(wù)、宏觀和技術(shù)趨勢
社會動蕩、永久性財政緊縮、人口老齡化、崛起的民粹主義和可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)這五個宏觀趨勢影響并聯(lián)系著政府十大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢。宏觀趨勢的價值在于它們提供了一個連接各項技術(shù)與業(yè)務(wù)趨勢的框架，同時進一步明確了每項趨勢相關(guān)的風(fēng)險與利益。首席信息官必須能夠使用具有說服力的語言向決策者和預(yù)算分析師解釋這些聯(lián)系，這樣才能產(chǎn)生超越IT本身的緊迫感。
圖三、宏觀趨勢與政府業(yè)務(wù)趨勢的重合關(guān)系
我們知道，圖三中的各宏觀趨勢和業(yè)務(wù)趨勢在各級國家、地區(qū)或地方政府以及全球各地區(qū)有著不同的重要性或相關(guān)性。這些趨勢的適用性及它們之間的關(guān)系將完全取決于您的獨特業(yè)務(wù)環(huán)境情況。因此，我們刻意選擇不按數(shù)字順序?qū)@些趨勢進行排名。
我們通過做出這一選擇鼓勵您參照這些宏觀趨勢和業(yè)務(wù)趨勢，制定您自己的戰(zhàn)略趨勢列表。您應(yīng)該關(guān)注對您所在機構(gòu)的任務(wù)影響最大的因素并且明確這些趨勢對您所在機構(gòu)的能力、運營模式和生態(tài)的影響。總體而言，我們所展示的趨勢可以作為您和您的團隊探索各種業(yè)務(wù)情景、提供新戰(zhàn)略選項和制定應(yīng)急計劃的基礎(chǔ)。您可根據(jù)這些情景思考與您所在機構(gòu)最相關(guān)的其他新興和現(xiàn)有趨勢。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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