根據(jù)拓墣產(chǎn)研預(yù)估2018年全球智能制造及智能工廠市場規(guī)模將有機(jī)會達(dá)到2,500億美元，這股以智能制造推動傳統(tǒng)制造模式轉(zhuǎn)型的潮流正熱絡(luò)發(fā)展中，其中智能制造即是與全面聯(lián)網(wǎng)、自動化與生產(chǎn)效益等劃上等號，讓傳統(tǒng)工廠朝工業(yè)4.0發(fā)展，從過去生產(chǎn)自動化順利進(jìn)展到能動態(tài)利用各種感控機(jī)制，結(jié)合以人為本的方式進(jìn)行更為靈活彈性的制造與生產(chǎn)程序，并利用信息通訊科技、云端運(yùn)算與商業(yè)分析方法，達(dá)到快速調(diào)整及策略訂定的目標(biāo)。而這股火熱的工業(yè)4.0潮流實(shí)有賴于各國積極推出各項(xiàng)政策推波助瀾功不可沒。本文即以政策為主要觀察對象，整理德國、美國與日本等國家相關(guān)舉措與推動重點(diǎn)。
盤點(diǎn)政策面的發(fā)展?fàn)顩r，為了促成這波工業(yè)4.0浪潮，許多國家陸續(xù)端出各式政策以推動智能制造轉(zhuǎn)型行動。歐盟在其Horizon 2020計(jì)劃中即規(guī)劃超過百億歐元的規(guī)模進(jìn)行多項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，例如物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)及技術(shù)、信息通訊技術(shù)、軟件與算法，以及電力能源監(jiān)控與儲存技術(shù)等等。其中德國為了重振其工業(yè)制造領(lǐng)域優(yōu)勢，提撥約兩億歐元推動工業(yè)4.0計(jì)劃，并由BITKOM、VDMA與ZVEI三大業(yè)界團(tuán)體成立“工業(yè)4.0平臺事務(wù)局”，但政府為了擴(kuò)大其服務(wù)范圍將該事務(wù)局納入經(jīng)濟(jì)能源部與教育研究部轄下共同管理(如圖一)，其中由教育研究部主導(dǎo)推動工廠研發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)自動化發(fā)展相關(guān)計(jì)劃，以及辦理各項(xiàng)技術(shù)移轉(zhuǎn)和推廣活動，而經(jīng)濟(jì)能源部則成立“中堅(jiān)企業(yè)能力中心”隨時(shí)提供工業(yè)4.0發(fā)展相關(guān)動態(tài)、規(guī)劃推動云端運(yùn)算與大數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用，協(xié)助企業(yè)導(dǎo)入數(shù)字化生產(chǎn)制程或工作方法等，希望能提高制造業(yè)占GDP比例由15%成長到30%、提高制造產(chǎn)能50%、減少能耗20%～50%，讓企業(yè)能借此降低營運(yùn)成本進(jìn)而反饋增加員工薪資水平。
金融風(fēng)暴后，美國體認(rèn)制造業(yè)對支撐經(jīng)濟(jì)成長扮演關(guān)鍵的角色，因此計(jì)劃發(fā)展先進(jìn)技術(shù)做為美國制造業(yè)競爭力的核心，并提出“國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(National Network for Manufacturing Innovation，簡稱NNMI)”，陸續(xù)推動多項(xiàng)計(jì)劃與相關(guān)法案，由聯(lián)邦政府出資十億美元創(chuàng)設(shè)十五個制造業(yè)創(chuàng)新研究所，其研發(fā)方向包括機(jī)器人、先進(jìn)生物、化工流程，與能源材料等等，同時(shí)也推動創(chuàng)新獎勵與競賽活動，邀集千家廠商共同合作并計(jì)劃繼續(xù)投資八億美元成立制造中心，促成官產(chǎn)學(xué)研連手發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)系統(tǒng)，逐步打造一個先進(jìn)制造協(xié)作網(wǎng)絡(luò)(注5)，達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)──提升競爭力、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、加速發(fā)展制造勞動力，以及確保穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。
日本則是公布了“日本再興戰(zhàn)略”的經(jīng)濟(jì)成長策略，成立“工業(yè)價(jià)值鏈計(jì)劃(Industrial Value Chain Initiative，簡稱IVI)”。不過由于日本企業(yè)較為保守，并不愿意將工廠內(nèi)部信息公開，因此IVI采取軟性作法(注6)，統(tǒng)一規(guī)劃推動的日本版工業(yè)4.0溫和標(biāo)準(zhǔn)系交由各企業(yè)自行或聯(lián)合其他會員企業(yè)共同研發(fā)運(yùn)用包括像物聯(lián)網(wǎng)、巨量數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等技術(shù)，再依照企業(yè)提出之問題，經(jīng)過研發(fā)和分析后研擬出參考模型再分享給其他會員企業(yè)使用參考，預(yù)計(jì)執(zhí)行到2030年，期中目標(biāo)是在2020年創(chuàng)造出三十兆日圓的市場附加價(jià)值。其中物聯(lián)網(wǎng)的部份則推出IoT Acceleration Lab Action Plan，成立企業(yè)合作支持平臺(媒合解決方案)、財(cái)務(wù)支持平臺，以及監(jiān)管重整支持平臺(成立導(dǎo)師制與監(jiān)管機(jī)構(gòu))，以建立能有效鏈接機(jī)器、流程、工廠與企業(yè)的信息情報(bào)系統(tǒng)。
智能制造不僅是工廠智能化的發(fā)展更是企業(yè)整體競爭力的突破，推動的重點(diǎn)在于將資通訊技術(shù)深植到經(jīng)營流程中，除了硬件發(fā)展外，更需搭配軟件和系統(tǒng)整合應(yīng)用開發(fā)技術(shù)。除了廠商本身需要引進(jìn)新思維與新技術(shù)外，上下游合作伙伴也必須一同參與。進(jìn)一步歸納德國、美國與日本發(fā)展工業(yè)4.0的策略，其共同點(diǎn)在于需要針對本國制造環(huán)境的特色與需求研擬焦點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，并導(dǎo)入官產(chǎn)學(xué)研間的協(xié)作機(jī)制深度運(yùn)用IT/IS技術(shù)。事實(shí)上，許多企業(yè)自身可能不太確定需要什么樣的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，因此須先確立一些成功案例才能據(jù)以研擬出可供參考的實(shí)務(wù)做法。另外一個重點(diǎn)則是制定能共通使用的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及系統(tǒng)架構(gòu)，畢竟過度碎裂化發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品服務(wù)規(guī)格會阻礙物聯(lián)網(wǎng)的推動與發(fā)展。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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