據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,近日,全國糾風(fēng)工作電視電話會議在北京召開。交通運輸部副部長馮正霖在會上發(fā)言,稱交通運輸部將按照國務(wù)院關(guān)于糾正物流領(lǐng)域亂收費的工作部署和這次會議的精神,繼續(xù)深化改革,加強綜合治理,重點做好三方面工作。馮正霖發(fā)言全文如下:
近年來,按照國務(wù)院關(guān)于振興發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略部署,我部緊密配合有關(guān)部門深入實施成品油價稅費改革;嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品,]運輸綠色通道政策,2011年全國免收通行費已超過130億元;逐步有序取消政府還貸二級公路收費,取消收費公路里程達(dá)10.7萬公里;會同國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦從2011年6月起,在全國范圍內(nèi)集中開展收費公路專項清理工作,目前已撤銷和調(diào)整了328個收費站,降低了182個收費公路項目的收費標(biāo)準(zhǔn),停止收費的公路總里程3706公里。同時,積極規(guī)范和強化公路、水運文明執(zhí)法行為,不斷加大對亂收費、亂罰款等行為的治理力度,努力降低物流通行費用。但是,當(dāng)前我國正處于工業(yè)化的加速發(fā)展階段,國民生產(chǎn)總值構(gòu)成呈現(xiàn)較強的生產(chǎn)型特征,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡,導(dǎo)致區(qū)域間物資交換的大宗貨運需求較高,單位GDP所需的貨運量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。同時,在物流領(lǐng)域的運輸環(huán)節(jié),還存在綜合運輸體系尚不夠健全,道路運輸業(yè)發(fā)展水平有待提高,一些收費公路站點設(shè)置不規(guī)范、收費期限不符合規(guī)定、收費標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營性公路服務(wù)監(jiān)管不到位,個別地方和人員重罰款、輕糾正、以罰代管、粗暴執(zhí)法以及亂罰款現(xiàn)象時有發(fā)生等問題。
按照國務(wù)院關(guān)于糾正物流領(lǐng)域亂收費的工作部署和這次會議的精神,下一步,我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)深化改革,加強綜合治理,重點做好三方面工作:
一、進(jìn)一步做好收費公路清理工作。一是按照國務(wù)院確定的工作部署,我部會同國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合研究制定了具體意見,重點推進(jìn)收費公路專項清理的監(jiān)督檢查和驗收工作,并將于5月份,由五部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對重點地區(qū)和重點項目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各類違規(guī)及不合理收費問題徹底解決。二是會同國家發(fā)改委和財政部,爭取政策支持,指導(dǎo)西部地區(qū)加快取消政府還貸二級公路收費,力爭十二五期間完成;同時研究取消一級公路和經(jīng)營性二級公路收費的可行性、時機和保障措施。三是五部委辦近日已下發(fā)通知,嚴(yán)禁以體制調(diào)整、資產(chǎn)重組、有利融資等名義,隨意變更政府還貸公路屬性、違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路,同時責(zé)成已經(jīng)違規(guī)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)的地區(qū)盡快整改,確保及時回歸政府還貸公路屬性。四是加快修訂《收費公路管理條例》,年底前將修訂稿報國務(wù)院法制辦審查,同時研究制定收費公路信息公開辦法、價格形成機制等規(guī)章制度。五是認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費公路免收通行費有關(guān)問題,按程序報批后爭取盡快實施。六是繼續(xù)推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(ETC),力爭十二五期間全國高速公路ETC平均覆蓋率達(dá)到60%,建成ETC專用車道6000條以上,ETC用戶超過500萬個。七是嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸 綠色通道政策,重點指導(dǎo)各地提高檢測工作效率,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛快速通行。
二、深入開展對涉及道路運輸收費的清理工作。配合國家發(fā)改委、財政部等部門,指導(dǎo)督促各地對涉及道路運輸?shù)母黝愂召M項目進(jìn)行全面清理,降低標(biāo)準(zhǔn)過高的行政事業(yè)性收費,2012年要重點清理港口、船公司、船舶代理、貨運代理、道路貨運場站、貨運配載中心等不合理經(jīng)營服務(wù)性收費,加強對涉及道路運輸行業(yè)的各類行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)收費行為。
三、建立健全治超長效機制,規(guī)范治超執(zhí)法行為。堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動,繼續(xù)加大依法規(guī)范治超執(zhí)法力度,2012年以車貨總重55噸以上非法超限超載運輸車輛為重點,緊緊抓住源頭監(jiān)管、路面執(zhí)法、片區(qū)聯(lián)動治理等三個重點環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大工作力度,堅決遏制非法超限超載運輸行為。同時,著重加強公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè),強化路政執(zhí)法隊伍建設(shè),并加快研究制定《公路路政文明執(zhí)法行為規(guī)范》,修訂《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,爭取年底前發(fā)布實施。加強對行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面落實罰繳分離措施,堅決糾正只罰不糾、以罰代卸和亂罰款問題,并在年內(nèi)組織兩次明察暗訪,抽查部分省(區(qū)、市)公路超限檢測站建設(shè)和公路執(zhí)法行為的規(guī)范情況。
我部將按照這次會議的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強同有關(guān)部門的配合,切實糾正物流領(lǐng)域亂收費和公路三亂。
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