繼富士康連環(huán)跳樓事件發(fā)生近兩年后,一份跟蹤富士康后續(xù)系列承諾落實(shí)情況的報(bào)告——《富士康,你改過自新了嗎?——2012年度兩岸三地高校富士康調(diào)研報(bào)告》即將發(fā)布。
該報(bào)告擬全面展現(xiàn)富士康在連環(huán)跳樓事件發(fā)生后,在招工用工、學(xué)生工、管理方式、工作環(huán)境以及加薪等方面對(duì)社會(huì)所做承諾的落實(shí)情況,并力圖向社會(huì)展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)而全面的富士康工人工作與生活圖景。
該報(bào)告調(diào)研組由北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授沈原、郭于華和香港理工大學(xué)副教授潘毅于2010年?duì)款^發(fā)起,來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港中文大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)在內(nèi)的20所高校100多名師生參與。
此前調(diào)研組已先后于2010年10月和2011年5月發(fā)布《兩岸三地高校富士康調(diào)研總報(bào)告》、《西進(jìn)——富士康內(nèi)擴(kuò)調(diào)研報(bào)告》兩份報(bào)告。
最新的兩岸三地調(diào)研報(bào)告摘要指出,調(diào)研組持續(xù)的跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管富士康采取了一些補(bǔ)救措施,但管理制度本身并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善,還出現(xiàn)了一些新的問題。其中,突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:地方政府濫用公共資源為富士康招工;富士康、地方政府及職校,共謀剝削學(xué)生工;嚴(yán)苛管理未改,工人自殺繼續(xù);加薪實(shí)為空頭支票。
地方濫用公共資源,
竭力為富士康招工
報(bào)告指出,地方政府在針對(duì)富士康的招商引資過程中,存在嚴(yán)重的濫用公共資源、以行政命令為富士康解決勞動(dòng)力供應(yīng)的問題,不僅造成了嚴(yán)重的違規(guī)使用學(xué)生工的問題,還助長了社會(huì)不公。報(bào)告稱,地方政府動(dòng)用公共資源為富士康招工,導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校淪為職業(yè)中介,造成富士康嚴(yán)重違規(guī)使用學(xué)生工。富士康以實(shí)習(xí)之名,濫用剝削學(xué)生工,要求實(shí)習(xí)生與未成年工人進(jìn)行高強(qiáng)度、超時(shí)限的勞動(dòng)。
此外,報(bào)告還指出,富士康雖不斷對(duì)外宣布將大幅加薪,但并未真正兌現(xiàn)。富士康在加薪的同時(shí),采取削減工人的福利、克扣加班工資、提高勞動(dòng)強(qiáng)度等措施削減成本,工人所得收入并未明顯增長。
該調(diào)研組執(zhí)筆人之一、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究生李長江在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示,地方政府濫用公共資源為富士康招工非常普遍,地方政府常以扶貧的名義幫助富士康招工,并設(shè)定招工任務(wù)指標(biāo),由縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)政府層層分解招工任務(wù)。這種現(xiàn)象在河南、廣西、重慶等富士康設(shè)立新廠區(qū)的省份尤為嚴(yán)重。
早報(bào)記者今年3月初在對(duì)河南鄭州富士康工廠的一次調(diào)查中了解到,在富士康落地鄭州的過程中,河南省政府舉全省之力,層層分解招工任務(wù)即為順利引進(jìn)富士康起了重要作用。(詳見東方早報(bào)3月14日A32-A33版《富士康進(jìn)駐河南一年半:農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮起,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)嘆招工難》)
據(jù)早報(bào)記者當(dāng)時(shí)采訪,2010年6月18日,河南省政府召開富士康科技集團(tuán)在豫招聘培訓(xùn)員工動(dòng)員協(xié)調(diào)會(huì),動(dòng)員全省政府資源幫助富士康招工。
當(dāng)時(shí),河南省就業(yè)促進(jìn)工作辦公室專門組建了一個(gè)工作小組,在河南全省展開富士康的專項(xiàng)招聘工作。河南省18個(gè)地級(jí)市都被分配了相應(yīng)的招工指標(biāo),比如鄭州市、洛陽市都有1萬名的任務(wù)。此外,河南省還從就業(yè)專項(xiàng)資金中劃撥錢款補(bǔ)貼招工人員。這一招工計(jì)劃,被層層落實(shí)到村鎮(zhèn)、街道。豫南一位中學(xué)老師向早報(bào)記者表示,她就接到了學(xué)校要求推薦一名員工給富士康的任務(wù)。
在這樣的重視度下,人員到位速度驚人。2010年7月初,富士康富泰華精密電子有限公司在鄭州市出口加工區(qū)正式注冊(cè),僅僅1個(gè)月后就開工生產(chǎn)。兩個(gè)月后的9月8日,富士康富鼎精密工業(yè)有限公司落戶鄭州市中牟縣,并在1個(gè)月后開工投產(chǎn)。
短期很難改進(jìn),
根源在采購政策
此次兩岸三地高校調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,富士康存在的問題,不僅與其用工方式、管理制度有關(guān),也與跨國品牌公司的采購策略直接相關(guān)。報(bào)告指出,在電子行業(yè)全球生產(chǎn)鏈中,蘋果等品牌公司過度壓低產(chǎn)品單價(jià)、縮短產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間,導(dǎo)致其供應(yīng)鏈中出現(xiàn)使用學(xué)生工、低工資、長工時(shí)等不合理的生產(chǎn)條件,嚴(yán)重?fù)p害了工人的利益。
這與之前公眾環(huán)境研究中心等中國環(huán)保組織的訴求相一致。2011年1月20日和8月31日,多家中國環(huán)保組織先后發(fā)布了《蘋果的另一面》的兩份報(bào)告,揭示了蘋果在華供應(yīng)鏈存在的污染和毒害。參與這兩份報(bào)告的環(huán)保人士曾向早報(bào)記者表示,之所以關(guān)注蘋果,是因?yàn)樘O果這樣的公司,對(duì)供應(yīng)鏈有很強(qiáng)的控制力。而通過修改蘋果的采購政策,可以促進(jìn)蘋果供應(yīng)鏈的改進(jìn)。
李長江說,富士康系列問題的根源就是蘋果等跨國品牌的采購策略,但由于中國代工廠處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端,這是短期很難改進(jìn)的。
不過李長江留意到,盡管系列調(diào)研報(bào)告并未引起富士康的任何反應(yīng),但蘋果等富士康的客戶將不得不重視這些報(bào)告?zhèn)鞑サ挠绊?,這也促成了近期公平勞工組織(FLA)對(duì)富士康工廠的調(diào)查。
然而,F(xiàn)LA在發(fā)布報(bào)告前夜,其曾經(jīng)前后矛盾的表態(tài)讓公眾開始質(zhì)疑其獨(dú)立性。李長江昨日表示,他們也有相同的疑問。此次調(diào)研報(bào)告摘要指出,質(zhì)疑來自兩個(gè)方面:其一,F(xiàn)LA的調(diào)查是接受蘋果委托,且其資金亦來源于蘋果等上游的品牌巨頭,而富士康則是蘋果的主要代工廠,因此FLA的調(diào)查能否真正客觀公正,將可能受蘋果左右;其二,F(xiàn)LA得到富士康官方的許可進(jìn)廠調(diào)查,行動(dòng)不可謂不高調(diào),然而這種公開而高調(diào)的調(diào)查,會(huì)阻礙FLA發(fā)現(xiàn)被掩飾的真相。
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