12月2日，美國國會參議院投票通過了特朗普稅改法案。觀察其稅改細則，企業(yè)所得稅、企業(yè)海外利潤稅有較大幅度的稅收減免。由于參眾兩院通過的版本不一樣，還需整合兩院版本投票后，由總統(tǒng)簽署生效，媒體預計稅改法案離落地至少需要半年以上時間。
特朗普稅改與積極財政政策
特朗普總統(tǒng)上臺伊始，便提出要實施減稅政策、1萬億美元的基建計劃。但特朗普總統(tǒng)被“通俄門”等事件纏身，內(nèi)部麻煩似乎不斷，擬推的各項法令似乎也都被“駁回”。如今，減稅法案得以通過，可能從一個側面反映出特朗普初步實現(xiàn)了其“掌權”的“安內(nèi)”問題，施政環(huán)境有可能進一步改善，媒體預計明年1月有可能推出基建計劃。
減稅與基建計劃配合起來看，實質(zhì)是實施積極的財政政策，美國有可能迎來歷史上強財政刺激經(jīng)濟的時代。
觀察美國歷史上重要的稅改，如尼克松稅改、里根稅改等，可以發(fā)現(xiàn)減稅有利于拉動國內(nèi)消費、投資，刺激經(jīng)濟增長，同時對于吸引跨國資金流入或者遏制資金外流有積極的作用。
本次特朗普稅改，企業(yè)所得稅稅率有了較大幅度的降低，對于降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)競爭力，長期來看預計會有積極的效果。
另一方面，我們觀察美國的貨幣政策。目前，美聯(lián)儲12月加息預期強烈，美元仍處于加息通道之中，人民幣兌美元連續(xù)多日下跌。結合美國積極的財政政策預期來看，強勢美元有可能重新開啟，對全球資本流動產(chǎn)生重要影響，資金回流預計會比較強烈。
特朗普稅改對中國的影響
中國經(jīng)濟體量全球第二，與美國的投資、經(jīng)貿(mào)關系緊密。在資本全球化流動的背景下，資本本性逐利，會在全球范圍內(nèi)流向相對收益更高的地方。因此，在特朗普減稅新政、強勢美元可能回歸的國際背景下，資本有可能從中國等新興市場回流到美國，這對中國必然產(chǎn)生一定的負面影響。
由于特朗普稅改法案離落地時間較長，稅收作用主要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營過程中，需要較長一段時間才會顯示出效果，特朗普稅改對于中國還沒有進入實質(zhì)性影響階段。但其影響在未來一段時間內(nèi)會顯現(xiàn)，中國需積極應對。
特朗普稅改對順德制造業(yè)的影響
順德利用有利的地理位置，早年依托廉價土地和勞動力的比較優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移的時機，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，保持了多年經(jīng)濟高速發(fā)展，逐漸成為廣東乃至中國重要的工業(yè)城市。順德家電等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了美的、格蘭士等一大批制造業(yè)巨頭，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在國際市場上具備一定的競爭力。
據(jù)統(tǒng)計，在制造業(yè)方面，美國的人工成本大約是中國的2.5倍多，但中國的其他成本基本上都比美國要高，綜合起來看，美國制造業(yè)的成本大約比中國高5%左右。特朗普稅改后，中美制造業(yè)的成本可能大致持平了。順德制造業(yè)成本優(yōu)勢已經(jīng)消失。
自上世紀90年代以來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)了資源配置全球化，全球采購、全球營銷已成為事實。由于順德制造業(yè)也在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈之中，筆者認為，5%左右的成本優(yōu)勢不足以構成很強的吸引力，順德制造業(yè)在過去一段時間內(nèi)能保持強勁，成本已不再是最重要的因素，主要因素應該是順德制造業(yè)在本地已形成了產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，為企業(yè)提供綜合成本更低的產(chǎn)業(yè)配套，吸引企業(yè)來這里安家落戶，或者說“阻止”了企業(yè)的外遷。
當然，順德已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈并不一定就說明處于“不敗之地”。當年美國底特律汽車城，形成了汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，但后來由于汽車格局大變遷，底特律汽車產(chǎn)業(yè)落幕。
特朗普稅改后，5%的左右的成本優(yōu)勢可能消失，這會否由于成本的量變從而引起質(zhì)變，尚有待觀察。未來產(chǎn)業(yè)格局會否發(fā)生劇烈變化，也未為可知，但筆者對此表示樂觀。不管如何，有一點可知的是，對于順德制造業(yè)來說，特朗普稅改屬于外部環(huán)境，是無法掌控的，但順德制造業(yè)企業(yè)自身練好內(nèi)功，提升核心競爭力，卻是順德制造業(yè)可以做的，也是更為根本的。
順德區(qū)歷任領導一直強調(diào)：“制造業(yè)是順德的立區(qū)之本，我們堅持轉型不轉行，要幫助企業(yè)做專做精，用孕育‘百年老店’的態(tài)度追求工業(yè)精神和制造文明”。工業(yè)是順德重要的土壤，重新創(chuàng)造一個全新的土壤很困難，或者說如果沒有其它重要的歷史機遇，重構土壤幾乎是不可能的。從這種角度來看，制造業(yè)轉型升級成為順德主要的選項，勢在必行。而前幾年前開始，順德就開始了制造業(yè)轉型的探索與實踐，力推先進制造業(yè)、工業(yè)4.0等。如今，離特朗普稅改方案落地還有一段時間，順德制造業(yè)轉型升級更需快馬加鞭。
轉型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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