久久一级毛片高清在线观看_亚洲欧美偷拍综合图区_日本久久久久久中文字幕_国产精品人人爽人人爽AV_国产亚洲日韩一区二区三区

制造業(yè)質(zhì)量是一國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，反映了制造業(yè)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的程度。作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平近年來(lái)雖有明顯進(jìn)步，但總體水平不高的問(wèn)題仍然突出。特別是，隨著全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這一問(wèn)題變得更加凸顯。加快提升質(zhì)量水平，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”的轉(zhuǎn)變，成為亟須破解的重要課題。

中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量的總體狀況

(一)部分制造產(chǎn)品達(dá)到或接近國(guó)際水平

經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平也有較大提升。部分重大裝備、消費(fèi)類(lèi)及高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，產(chǎn)生了一批具有較強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制造企業(yè)，產(chǎn)生了一批先進(jìn)重大裝備。

(二)制造業(yè)質(zhì)量水平總體不高

一是產(chǎn)品質(zhì)量整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。美歐日等制造強(qiáng)國(guó)的總體質(zhì)量水平高，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等均處領(lǐng)先水平。中國(guó)制造業(yè)總體質(zhì)量水平不高，與消費(fèi)者期望及制造強(qiáng)國(guó)的地位差距很大。美歐日制造產(chǎn)品平均合格率達(dá)到了99.99932%，而中國(guó)僅為98.76%。汽車(chē)、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、特種設(shè)備等重要產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和使用效率均較低;鋼鐵、有色、化工等產(chǎn)品功能檔次、質(zhì)量一致性和穩(wěn)定性有待提高;基礎(chǔ)零部件、消費(fèi)電子等產(chǎn)品的可靠性不高、使用壽命短;少數(shù)高附加值、高功能特性的產(chǎn)品仍依賴(lài)進(jìn)口;部分食品、藥品、嬰童用品等涉及人身安全的產(chǎn)品尚未建立完善的全生命周期質(zhì)量安全追溯體系。

二是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。電子制造業(yè)領(lǐng)域，存在不少假冒偽劣：低質(zhì)元器件外觀重新打磨后涂上其他知名的器件標(biāo)識(shí)，以次充好;將低性能芯片封裝后打上高性能產(chǎn)品標(biāo)識(shí);在手機(jī)市場(chǎng)，黑手機(jī)約占全國(guó)正規(guī)銷(xiāo)售渠道總銷(xiāo)量的1/4，劣質(zhì)手機(jī)電池爆炸傷人事件時(shí)有所聞。一段時(shí)間以來(lái)，“中國(guó)制造”不僅成了便宜、低端、質(zhì)量差的代名詞，還成為“隱形殺手”的代名詞。

三是缺乏世界級(jí)優(yōu)質(zhì)制造品牌。中國(guó)知名制造品牌數(shù)量及美譽(yù)度、知名度、信譽(yù)度與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。170萬(wàn)個(gè)自主制造品牌，大都存在市場(chǎng)認(rèn)可度低、品牌附加值低、顧客美譽(yù)度低和忠誠(chéng)度有待提高等問(wèn)題。與制造業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模相比，品牌建設(shè)明顯滯后。多數(shù)制造企業(yè)的戰(zhàn)略管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力弱，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn);部分企業(yè)以代工制造為主，沒(méi)有建立自主的營(yíng)銷(xiāo)渠道和品牌;不少企業(yè)對(duì)品牌的認(rèn)知還停留在形象和廣告上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌的價(jià)值內(nèi)涵;很多企業(yè)品牌培育能力不足，難以把所具備的能力和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顧客感知的品牌價(jià)值。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界裝備制造業(yè)中90%的知名商標(biāo)所有權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，中國(guó)出口的商品中90%以上是貼牌產(chǎn)品。全球品牌資訊公司Interbrand發(fā)布的“2014年全球企業(yè)品牌價(jià)值排行榜”中，中國(guó)僅有華為躋身其中，排名第94位。

(三)制造業(yè)質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)諸多不利影響

一是削弱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)質(zhì)量不高的問(wèn)題若長(zhǎng)期不能解決，將嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使中國(guó)制造業(yè)固化在全球價(jià)值鏈的低端。一些影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵、共性問(wèn)題的存在，將極大地影響質(zhì)量的進(jìn)步速度。不少消費(fèi)者更加青睞并且愿意多花精力、財(cái)力去購(gòu)買(mǎi)國(guó)外商品。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)居民海外消費(fèi)高達(dá)1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少一半用于購(gòu)物，所購(gòu)商品也從以往的高檔奢侈品轉(zhuǎn)向了性?xún)r(jià)比較高的日用消費(fèi)品。

二是損害國(guó)家形象。近些年，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也成為西方媒體抨擊中國(guó)的主要話題，中國(guó)出口到歐美等國(guó)的產(chǎn)品從食品、飼料到牙膏、玩具等，均遭遇了前所未有的質(zhì)量挑戰(zhàn)，并成為限制中國(guó)產(chǎn)品的重要理由。由于媒體對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的大肆炒作，發(fā)達(dá)國(guó)家的很多消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造的產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越多地抱有疑慮。

三是造成巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失，制售假冒偽劣產(chǎn)品破壞了市場(chǎng)秩序和社會(huì)公正，危害了人民群眾生命健康和安全，降低了全社會(huì)的幸福感。據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，在眾多投訴項(xiàng)目(質(zhì)量、計(jì)量、公平交易、合同違約、安全生產(chǎn)、假冒偽劣等)中，質(zhì)量投訴連續(xù)10年超過(guò)50%。質(zhì)量問(wèn)題還造成了重大資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)估算，中國(guó)制造業(yè)每年因質(zhì)量問(wèn)題造成的直接損失達(dá)1700多億元，間接損失超過(guò)1萬(wàn)億元。

中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量問(wèn)題的深層次原因

制造業(yè)質(zhì)量問(wèn)題的深層次原因，可從政府、市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)等層面探究。

(一)政府層面：思想觀念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督監(jiān)管等存在問(wèn)題

思想觀念方面，長(zhǎng)期以來(lái)，由于處于趕超的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，政府特別是地方政府高度關(guān)注GDP增長(zhǎng)、財(cái)政收入、招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)規(guī)模等顯性和短期內(nèi)能夠快速改變的指標(biāo)，對(duì)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力才能見(jiàn)效的質(zhì)量重視不夠。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，相當(dāng)多行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低、適用性差;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法跟不上新產(chǎn)品研發(fā)的速度;高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，難以滿足質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的需要;相關(guān)公共服務(wù)能力不足且分布不均衡;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力重視不夠，缺乏對(duì)企業(yè)質(zhì)量提升的專(zhuān)業(yè)性支持。

監(jiān)督監(jiān)管方面，質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管體系不完善，機(jī)制不健全，監(jiān)督監(jiān)管的覆蓋面和技術(shù)手段不強(qiáng);企業(yè)在認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)找關(guān)系、托人脈的行為未能有效遏制，假冒偽劣產(chǎn)品得不到應(yīng)有的嚴(yán)厲懲處;地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，加劇了區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)了“管理套利”行為。特別是，制造業(yè)質(zhì)量有賴(lài)于健全有力的商標(biāo)保護(hù)制度、嚴(yán)格的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、科學(xué)的產(chǎn)品安全評(píng)估制度和完備的產(chǎn)品召回法律等，而這方面的制度建設(shè)相對(duì)薄弱。

(二)市場(chǎng)層面：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系尚未完全形成，市場(chǎng)成熟度不高

一是行業(yè)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡。房地產(chǎn)、金融成為資本、人才和企業(yè)追逐的高地，“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致制造業(yè)在與虛擬經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于嚴(yán)重不利的境地。

二是市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)、契約精神、誠(chéng)信精神缺失。因缺乏品牌和定價(jià)能力，企業(yè)往往通過(guò)節(jié)約原材料、勞動(dòng)力來(lái)縮減開(kāi)支，即使攸關(guān)生命與健康的食品藥品，也不例外，從而埋下事故隱患。

三是不公平競(jìng)爭(zhēng)。地區(qū)分割、部門(mén)分割導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分，為“優(yōu)不勝，劣不汰”提供了土壤，甚至導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)的發(fā)生。

四是市場(chǎng)成熟度不高。市場(chǎng)對(duì)價(jià)格比較敏感，企業(yè)通過(guò)低質(zhì)量、低價(jià)格產(chǎn)品能夠獲得可觀的市場(chǎng)份額，而質(zhì)量提升未必能帶來(lái)效益，這反過(guò)來(lái)影響到企業(yè)質(zhì)量改善和升級(jí)的意愿。

(三)企業(yè)層面：基礎(chǔ)能力、工藝、質(zhì)量管理體系等有待提升

一是基礎(chǔ)能力不足。以關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)為代表的“四基”，一直以來(lái)都是制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。調(diào)查顯示，50%的機(jī)械關(guān)鍵零部件依賴(lài)進(jìn)口;重大設(shè)備生產(chǎn)的母機(jī)、高端醫(yī)療儀器、高級(jí)精密儀器以及核心元器件等主要依靠進(jìn)口。造成這些問(wèn)題的關(guān)鍵原因是質(zhì)量不穩(wěn)定、精度保持性和可靠性低。

二是企業(yè)質(zhì)量體系管理不完善。不少企業(yè)對(duì)質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)不夠，致使質(zhì)量管理流于形式，“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”;重規(guī)模輕質(zhì)量、重設(shè)計(jì)輕工藝、重主機(jī)輕“四基”、重產(chǎn)品輕配件、重銷(xiāo)售輕服務(wù)的“五輕五重”比較突出。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)停留在“粗放式”質(zhì)量管理階段。

(四)社會(huì)層面：浮躁之風(fēng)盛行，工匠精神缺失

中國(guó)歷史上并不缺乏工匠精神，庖丁、魯班等都曾經(jīng)是中華民族的記憶。但當(dāng)下，中國(guó)制造業(yè)亟待呼喚工匠精神的回歸。多數(shù)企業(yè)一味追求快收益、高利潤(rùn)，不想刻苦鉆研技術(shù)，不肯認(rèn)真研究工藝，不愿關(guān)注決定成敗的細(xì)節(jié)。很多情況下，并不是“技術(shù)出了問(wèn)題”，而是“態(tài)度有問(wèn)題”。

促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量提升的對(duì)策建議

制造業(yè)質(zhì)量的根本性提升，須從文化建設(shè)、國(guó)家戰(zhàn)略、法律法規(guī)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)能力、主體責(zé)任、質(zhì)量管理、國(guó)際合作等多層面、多維度入手，形成合力，堅(jiān)持不懈，終會(huì)有成。

(一)加強(qiáng)以“重視品質(zhì)、追求卓越”的工匠精神為核心的質(zhì)量文化建設(shè)

推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益”的理念，倡導(dǎo)“重視品質(zhì)、追求卓越”的工匠精神，并將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)從業(yè)人員甚至社會(huì)公眾的行為準(zhǔn)則。一是要引導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員樹(shù)立生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品就是其“天職”的理念，專(zhuān)注品質(zhì)、一絲不茍、精益求精、注重細(xì)節(jié)。二是經(jīng)常性地開(kāi)展質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，不斷提高全民質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)安全消費(fèi)理念，通過(guò)“用腳投票”讓假冒偽劣產(chǎn)品退出市場(chǎng)。要加大對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人的負(fù)面曝光力度。三是充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳質(zhì)量文化，樹(shù)立正面典型，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍。

(二)從國(guó)家戰(zhàn)略高度推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要再創(chuàng)奇跡，再創(chuàng)輝煌，必須從提升質(zhì)量上下功夫，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)從數(shù)量時(shí)代推向質(zhì)量時(shí)代。要將建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“質(zhì)量為先”，將質(zhì)量突破作為中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵予以重點(diǎn)推進(jìn)，引導(dǎo)制造業(yè)把轉(zhuǎn)型升級(jí)的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。同時(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣活動(dòng)。與質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相配套，要建立從國(guó)家到地方的各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的企業(yè)、組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立國(guó)家級(jí)“中國(guó)制造質(zhì)量大獎(jiǎng)”，授予具有卓越品質(zhì)的制造企業(yè)、產(chǎn)品和在質(zhì)量管理理論、實(shí)踐方面作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量攻關(guān)和品牌建設(shè)。加大質(zhì)量教育投入，加強(qiáng)質(zhì)量研究機(jī)構(gòu)和質(zhì)量教育學(xué)科建設(shè)，形成分層級(jí)的質(zhì)量人才培養(yǎng)格局。通過(guò)質(zhì)量知識(shí)普及教育、職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等措施，提升從業(yè)人員質(zhì)量素養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)立質(zhì)量管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)一線工人的工藝規(guī)程和操作技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量技能。

(三)更好地發(fā)揮政府在質(zhì)量領(lǐng)域的監(jiān)管作用

一是要牢固樹(shù)立質(zhì)量法治理念。盡快研究制定和完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔(dān)保、產(chǎn)品責(zé)任等方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持運(yùn)用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。研究制定質(zhì)量促進(jìn)法。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。運(yùn)用法律手段解決質(zhì)量法治中的突出矛盾和問(wèn)題。加快健全地方政府和相關(guān)部門(mén)質(zhì)量法治監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)分級(jí)屬地執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。

二是提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加快制定和實(shí)施與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升與制造業(yè)相關(guān)的國(guó)家質(zhì)量計(jì)量、檢測(cè)溯源能力。建立質(zhì)量管理宏觀監(jiān)測(cè)體系和發(fā)布制度。加快產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加強(qiáng)面向產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系，建設(shè)一批高水平的工業(yè)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟。

三是完善政府質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格政府質(zhì)量監(jiān)管。建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任體系。構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量管理格局。全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管要求。建立健全缺陷產(chǎn)品召回制度。對(duì)不能滿足準(zhǔn)入條件、不能保證質(zhì)量安全和整改后仍然達(dá)不到要求的企業(yè)，依法強(qiáng)制退出。加大對(duì)質(zhì)量違法案件的曝光和對(duì)質(zhì)量違法行為的刑事司法打擊力度。建立健全質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

(四)加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、信息透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系

形成有利于質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。深化壟斷行業(yè)改革，打破地區(qū)封鎖和部門(mén)分割，堅(jiān)決防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理和廢止不利于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的政策措施，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、信息透明、優(yōu)勝劣汰的營(yíng)商環(huán)境，形成社會(huì)資源和生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集的良性機(jī)制。

加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄平臺(tái)。探索建立企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)管理制度，將質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)與注冊(cè)登記、行政許可、融資信貸等結(jié)合，針對(duì)不同的信用等級(jí)采取不同的監(jiān)管措施。在企業(yè)注冊(cè)登記、生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證等工作中，將質(zhì)量信用情況作為基本考核條件。完善進(jìn)出口企業(yè)信用管理，構(gòu)建規(guī)范化、制度化的信用管理機(jī)制。按照“守信便利、失信懲戒”的原則，建立失信“黑名單”制度。

(五)以“四基”建設(shè)為抓手推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能力提升

加強(qiáng)制造業(yè)“四基”能力建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，著力解決影響基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵及共性技術(shù)。推動(dòng)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)。支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，組織攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測(cè)裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備等，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度。大力提高國(guó)防裝備的質(zhì)量可靠性，增強(qiáng)國(guó)防裝備實(shí)戰(zhàn)能力。

(六)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

加快建立和推行質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、首席質(zhì)量官、重大質(zhì)量事故報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度，全面落實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。

推進(jìn)制造企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)。支持企業(yè)充分運(yùn)用精益化、數(shù)字化、智能化制造技術(shù)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。建立和有效利用產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效地管理。

(七)支持企業(yè)加強(qiáng)品牌體系建設(shè)

推動(dòng)制造企業(yè)品牌管理體系建設(shè)。支持制造企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)全過(guò)程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展品牌管理咨詢(xún)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。

打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，提升品牌附加值和軟實(shí)力。加速品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化進(jìn)程，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加大中國(guó)品牌宣傳推廣力度，樹(shù)立中國(guó)制造品牌良好形象。

(八)深化質(zhì)量監(jiān)管的國(guó)際交流合作

鼓勵(lì)企業(yè)積極參與主辦、協(xié)辦國(guó)際質(zhì)量大會(huì)，交流質(zhì)量管理和技術(shù)成果，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。圍繞國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)一致性，建立雙邊、多邊質(zhì)量合作磋商機(jī)制，參與質(zhì)量相關(guān)國(guó)際和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定，促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可體系與國(guó)際接軌。積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才。