“中國(guó)制造”正在處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一方面是外部競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，國(guó)際高端和低端兩頭擠壓，制造壓力過(guò)剩;一方面是內(nèi)部環(huán)境諸多約束，“脫實(shí)向虛”依然明顯，制造動(dòng)力不足。制造業(yè)如何振興?
6.30日在京召開(kāi)的2017國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專(zhuān)家論壇上，各方紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為制造業(yè)支招建策?！吨袊?guó)制造2025藍(lán)皮書(shū)(2017)》(下稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》)年度報(bào)告在去年首發(fā)之后，也在論壇上同期發(fā)布，成為中國(guó)制造的年度體溫表。
《藍(lán)皮書(shū)》表明，2016年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，我國(guó)位列前三。這似乎給人不少信心，但細(xì)細(xì)看過(guò)去，問(wèn)題也著實(shí)不少。
虛體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)“作惡”
中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)顯現(xiàn)，這是《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(shū)(2017)》給出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。工業(yè)與房地產(chǎn)、金融業(yè)等之間存在的收入差距加大，大量資金從實(shí)體部門(mén)撤離，侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境。
《藍(lán)皮書(shū)》指出當(dāng)前工業(yè)行業(yè)整體的平均利潤(rùn)率僅僅在6%左右，而銀行業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)接近40%，幾乎整整是工業(yè)行業(yè)的七倍。如果我們?cè)俑莻€(gè)叫囂著“網(wǎng)店是100%實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的60%毛利對(duì)比，工業(yè)行業(yè)真的是尷尬無(wú)比。
制造2025藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布" border="0" src="http://www.yizongshi.cn/uploadfile/2017/0703/20170703021614971.jpg" />
圖：利潤(rùn)對(duì)比
來(lái)源：《知識(shí)自動(dòng)化》綜合整理
這就是制造業(yè)“虛實(shí)對(duì)比”的現(xiàn)狀。
中小企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的融資難題，銀行實(shí)際貸款利率高企，甚至高達(dá)10%以上，而且存在抽貸、壓貸、限貸、停貸現(xiàn)象。藍(lán)皮書(shū)稱(chēng)，據(jù)麥肯錫研究報(bào)告測(cè)算，中國(guó)金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)占到中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)80%以上，而美國(guó)該比例僅為20%左右。
“如果制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有提供足夠回報(bào)，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)在內(nèi)部循環(huán)。資本是需要回報(bào)”，上海交通大學(xué)校長(zhǎng)林忠欽一語(yǔ)中的。資本走勢(shì)關(guān)系著人才去留，影響著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。不能忽視“脫實(shí)向虛”為制造業(yè)帶來(lái)的警惕。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中的重要意義被低估，“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)就會(huì)不斷增加。當(dāng)“以錢(qián)生錢(qián)”的虛擬經(jīng)濟(jì)完全脫離“以物生錢(qián)”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)時(shí)，經(jīng)濟(jì)泡沫也將隨之產(chǎn)生。
遏制“脫實(shí)向虛”，不僅是提振制造業(yè)的需要，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。遏制“脫實(shí)向虛”，歸根結(jié)底要提高制造業(yè)的“含金量”，核心是創(chuàng)新。
但好消息是，虛體經(jīng)濟(jì)也可以引導(dǎo)，也可以轉(zhuǎn)化。
工信部辛國(guó)斌副部長(zhǎng)說(shuō)，工信部將研究設(shè)立“中國(guó)制造2025發(fā)展基金”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，以金融創(chuàng)新支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒，讓企業(yè)從創(chuàng)新中獲得應(yīng)有的回報(bào)，為制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力。
看上去，“中國(guó)制造2025發(fā)展基金”這是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在2016年9月份美國(guó)國(guó)家自然基金會(huì)NSF贊助的制造業(yè)智庫(kù)MForesight的高峰論壇上，就提到建議美國(guó)總統(tǒng)建立“國(guó)家創(chuàng)新基金NIF”，并寫(xiě)到致總統(tǒng)的一封信中。當(dāng)時(shí)美國(guó)選舉戰(zhàn)正酣，這封信不知道是不是寄錯(cuò)了地址到了奧巴馬手中，至今沒(méi)有看出美國(guó)的動(dòng)靜。，然而，資本是饑餓難耐的狼，沒(méi)有一點(diǎn)耐心，不會(huì)留在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。沒(méi)有高回報(bào)制造業(yè)，僅靠情懷是吸引不了足夠的資本的。
制造再優(yōu)質(zhì)一點(diǎn)
從辛國(guó)斌看來(lái)，提升產(chǎn)品科技含量，無(wú)疑是中國(guó)制造的首要任務(wù)。“我國(guó)是手機(jī)生產(chǎn)第一大國(guó)，但去年全部手機(jī)企業(yè)的利潤(rùn)不及蘋(píng)果公司一家，根本原因還是產(chǎn)品檔次低，科技含量不高。”辛國(guó)斌說(shuō)。很顯然，由于一些核心零部件、材料和關(guān)鍵技術(shù)缺失，也使“中國(guó)制造”長(zhǎng)期處在全球價(jià)值鏈中低端。打通科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈尤為重要。工信部將組織攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，加強(qiáng)智能終端等研發(fā)，提升產(chǎn)品科技含量。
國(guó)家質(zhì)檢總局吳清海副局長(zhǎng)在會(huì)上說(shuō)，國(guó)人海外購(gòu)買(mǎi)馬桶蓋、電飯煲等消費(fèi)品足以說(shuō)明我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的差距。當(dāng)前，平均每年質(zhì)量損失超過(guò)2000億元，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。提高產(chǎn)品質(zhì)量刻不容緩。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，關(guān)鍵要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)制造能力。辛國(guó)斌說(shuō)，工信部將整合各方資源和力量，加快國(guó)內(nèi)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際并軌，建立可追溯體系，補(bǔ)齊這一關(guān)鍵短板。
然而正如辛部長(zhǎng)所說(shuō)，工業(yè)基礎(chǔ)能力的提升，絕不是政府安排少量引導(dǎo)資金、突破幾項(xiàng)產(chǎn)品就能解決的。必須動(dòng)員產(chǎn)學(xué)研用各方力量，建立從政策安排、資金扶持、示范推廣、應(yīng)用銜接到人才培養(yǎng)的體系化、長(zhǎng)效化推進(jìn)機(jī)制，一步一個(gè)腳印，突破重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸。
創(chuàng)新，快跑!
“中國(guó)制造”比以往任何時(shí)候都需要靠創(chuàng)新去贏得先機(jī)。
《藍(lán)皮書(shū)》稱(chēng)，能源、資源、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上漲侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間，造成企業(yè)盈利能力較弱。據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)預(yù)測(cè)，中印兩國(guó)制造業(yè)每小時(shí)勞動(dòng)力成本之比，將從2012年的138%上升至2019年的218%。
很顯然，中國(guó)制造的人力成本，已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的影響因素。
然而整個(gè)世界的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起，任何國(guó)家也只能往前，再也沒(méi)有緩沖期。這既是不可失去的機(jī)會(huì)，也是輸不起的挑戰(zhàn)。一方面，要持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟大道通途。另一方面，也要?jiǎng)?chuàng)造更適宜、更寬容的制度環(huán)境，破除人才流動(dòng)制度障礙，讓創(chuàng)新因子充分活躍起來(lái)。
辛部長(zhǎng)認(rèn)為，要營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，激發(fā)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展活力，形成市場(chǎng)化要素倒逼機(jī)制，促使企業(yè)從主要依靠資源、能源投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
看起來(lái)，工信部仍在推進(jìn)堅(jiān)定不移地推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，在一些重要領(lǐng)域搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)更多的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。到2020年將建立15個(gè)左右國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。此外，還在重大裝備和新材料等領(lǐng)域，面向市場(chǎng)應(yīng)用出臺(tái)了保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，健全對(duì)創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
誠(chéng)然，解決創(chuàng)新能力薄弱問(wèn)題的關(guān)鍵在于，加強(qiáng)共性技術(shù)供給。近些年來(lái)，原有的共性技術(shù)供給體系有所弱化，甚至出現(xiàn)缺失。強(qiáng)化共性技術(shù)供給，需要新的組織和運(yùn)作模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，將產(chǎn)學(xué)研用各方力量整合起來(lái)，促進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)和首次商業(yè)化應(yīng)用。
《藍(lán)皮書(shū)》的建議中提到，加強(qiáng)部委間、地區(qū)間任務(wù)統(tǒng)籌，解決當(dāng)前各部委間“各說(shuō)各話(huà)”的局面，推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃和政策性文件的有效實(shí)施，應(yīng)該是一個(gè)很好的提醒。
未來(lái)之重
在論壇致辭的時(shí)候，國(guó)務(wù)院馬凱副總理表示，未來(lái)要加快研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，搭建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈要素整合優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系重構(gòu);要建設(shè)國(guó)家新材料創(chuàng)新中心，發(fā)展一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和前沿新材料，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)能力。
看起來(lái)，下一步機(jī)器人創(chuàng)新中心、國(guó)家材料創(chuàng)新中心都會(huì)呼之欲出，這是一個(gè)繼續(xù)激勵(lì)創(chuàng)新的好消息。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，看起來(lái)也將迎來(lái)新一輪的大發(fā)展。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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