工業(yè)新時(shí)代，法律新問題
上月比特幣勒索病毒在全球范圍內(nèi)大規(guī)模爆發(fā)，媒體廣為報(bào)道中國(guó)校園網(wǎng)絡(luò)在病毒流行中成為了重災(zāi)區(qū)。
實(shí)際上，許多工業(yè)企業(yè)在這次病毒大流行中也不幸“中招”。在法國(guó)5月13日，雷諾和日產(chǎn)汽車公司宣布：由于其工廠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受到勒索病毒的攻擊，而被迫暫停生產(chǎn)，以阻止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。其在英國(guó)和斯洛文尼亞的分公司也遇到了類似的問題。雖然生產(chǎn)在兩天之后得以恢復(fù)，但是已經(jīng)造成經(jīng)濟(jì)損失和擾亂了供應(yīng)鏈的運(yùn)行秩序。
這種經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任應(yīng)該如何追究，尤其當(dāng)病毒制造者完全是處于“幕后”的情況下?人們無法知道始作俑者姓甚名誰，甚至連其來自什么國(guó)家都無法確認(rèn)。數(shù)字化工業(yè)時(shí)代有很多類似新問題涌現(xiàn)，例如：人工智能算法在智能制造環(huán)境中被越來越多地應(yīng)用，許多決策都是由計(jì)算機(jī)“自主”作出的，例如生產(chǎn)計(jì)劃、物流安排甚至研發(fā)參數(shù)等。如果這樣的自主決策導(dǎo)致了質(zhì)量問題或是安全事故，該如何界定責(zé)任?人和智能機(jī)器交互過程中的安全問題、隱私保護(hù)等等，都需要相關(guān)的法律予以覆蓋。如果不清楚這其中的盲點(diǎn)，相關(guān)管理人員或研發(fā)人員有可能會(huì)“踩到地雷”。
對(duì)此，德國(guó)工業(yè)4.0給出了一個(gè)解決問題的框架。
工業(yè)4.0的法律龍骨
為了解決工業(yè)4.0領(lǐng)域中的復(fù)雜法律問題，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部于2017年4月開始推出第一版工業(yè)4.0法律架構(gòu)“Ju-RAMI 4.0”。”Ju”是德語(yǔ)中“法律”單詞的開頭字母，而RAMI 4.0則是工業(yè)4.0參考體系的簡(jiǎn)稱 (Reference Architecture Model Industrie 4.0) 。
它是一個(gè)專門針對(duì)法律“門外漢”的工具，如技術(shù)開發(fā)人員和生產(chǎn)管理人員。由于法律本身是非常專業(yè)的領(lǐng)域，此項(xiàng)目試圖在法律和技術(shù)領(lǐng)域之間架起一座橋梁，盡可能減少外行人員的使用難度。即使是純理工科出身的用戶也可以迅速上手，在自己的日常工作中預(yù)見潛在的危險(xiǎn)和傷害，并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)(包括了解法律領(lǐng)域尚存的盲點(diǎn))。當(dāng)然，這并不能夠代替法律專業(yè)人士的服務(wù)，但卻是一個(gè)良好的開端。
更奇妙的是，它是一個(gè)三維的框架體系，將重要的法律領(lǐng)域和工業(yè)4.0元素一齊囊括其中。
如圖1所示：Ju-RAMI工具具有三個(gè)維度，分別是1)可能的法律風(fēng)險(xiǎn);2)工業(yè)4.0增值鏈的不同環(huán)節(jié);3)相關(guān)知識(shí)所處的法律領(lǐng)域。在任何一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，可以找到三者交互的法律知識(shí)和具體案例。
例如：“虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)于德國(guó)法律的哪些具體條文?”。這樣的結(jié)構(gòu)化工具，給企業(yè)人員提供了按圖索驥的可能，而不至于在浩瀚的法律條文海洋面前一臉茫然。
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圖1 Ju-RAMI法律框架
來源：德國(guó)Ju-RAMI宣傳資料
為了能夠讓普通人用好這個(gè)“高大上”的三維框架體系，德國(guó)聯(lián)邦政府的Ju-RAMI研究組非常重視可視化互動(dòng)工具的開發(fā)，并將不斷完善相關(guān)的互動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，讓人在鼠標(biāo)輕輕點(diǎn)擊之間，就能夠?qū)I(yè)4.0技術(shù)和法律的關(guān)系有所了解，并閱讀到相關(guān)的案例和使用指南。
法律框架的三個(gè)維度
Ju-RAMI第一個(gè)維度是工業(yè)4.0活動(dòng)對(duì)應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，共分為八大類(如圖2)所示。德國(guó)政府的研究組對(duì)此高度重視，將其列為框架的縱軸，并分層展示出來。
這八大類法律風(fēng)險(xiǎn)分別是：
1. 人身傷害。例如：由于傳感器采集到的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，使得機(jī)械臂移動(dòng)過程中對(duì)工人造成了傷害。
2. 財(cái)產(chǎn)損失。例如：零件箱在高位搬運(yùn)的過程中滑落，砸壞了工廠機(jī)器設(shè)備。
3. 違反合同。例如：?jiǎn)T工在未獲得批準(zhǔn)的情況下擅自使用工業(yè)機(jī)器人的一些功能(合同中未對(duì)其授權(quán)，因此員工也沒接受相關(guān)培訓(xùn))。
4. 濫用私人信息。例如：人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)精確記錄了工人在車間操作的動(dòng)作信息，并由此推算出其勞動(dòng)能力(甚至情緒波動(dòng)等等)。這些數(shù)據(jù)的外傳涉嫌違法。
5. 機(jī)器失控。指的是計(jì)算機(jī)或機(jī)械設(shè)備的表現(xiàn)和預(yù)先設(shè)定的不一致，例如行進(jìn)路線改變、動(dòng)作速率變化等等。
6. 侵犯員工權(quán)利。例如：在人機(jī)協(xié)作過程中不給員工提供必要的安全防護(hù)。
7. 人身/財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這是一類比較特殊的情況，指的是人為原因?qū)е铝巳松?財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。例如：因?yàn)閷?duì)無人駕駛車輛進(jìn)行了錯(cuò)誤的編程設(shè)置而導(dǎo)致人身傷害事故。
8. 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。例如：公司核心技術(shù)機(jī)密被入侵的黑客程序盜走。
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圖2 工業(yè)4.0領(lǐng)域的八類潛在法律風(fēng)險(xiǎn)
信息來源：德國(guó)AUTONOMIK研究
Ju-RAMI第二個(gè)維度是工業(yè)4.0價(jià)值鏈上的各種活動(dòng)，如圖3所示。工業(yè)4.0的成功，需要將物理和實(shí)際系統(tǒng)緊密結(jié)合，并且跨越不同的學(xué)科領(lǐng)域和層級(jí)，以及貫穿工業(yè)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。就價(jià)值鏈而言，它由企業(yè)、生產(chǎn)環(huán)境、價(jià)值創(chuàng)造者、客戶等各個(gè)環(huán)節(jié)組成。企業(yè)運(yùn)用基于軟件的IT解決方案來進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)/物流計(jì)劃，生產(chǎn)環(huán)境基于ICT技術(shù)和智能傳感器實(shí)現(xiàn)高度的柔性化，價(jià)值創(chuàng)造者在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)里面形成各種聯(lián)盟關(guān)系，而最終客戶的多變需求則直接決定了產(chǎn)品的形態(tài)，并要求價(jià)值鏈的高度透明化。能夠?qū)⑸鲜鲞@些復(fù)雜的跨界活動(dòng)和相關(guān)法律知識(shí)對(duì)應(yīng)起來，是非常繁雜但又具有極高重要性的工作。
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圖3 工業(yè)4.0價(jià)值鏈由許多跨界活動(dòng)組成
信息來源：德國(guó)AUTONOMIK研究
Ju-RAMI第三個(gè)維度是相關(guān)的法律領(lǐng)域。這個(gè)維度內(nèi)涵和所在國(guó)家有著很大的關(guān)系，而Ju-RAMI目前主要涉及的是德國(guó)法律，如圖4所示。相關(guān)的法律領(lǐng)域涉及民法、刑法、數(shù)據(jù)保護(hù)法等等。
德國(guó)民法條款從基礎(chǔ)上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。IT和數(shù)據(jù)保護(hù)法律與網(wǎng)絡(luò)安全問題緊密相關(guān)，并且也涉及人機(jī)交互過程中的個(gè)人隱私保護(hù)。
產(chǎn)品的法律責(zé)任涉及到：基于跨公司的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)制造出的產(chǎn)品，給社會(huì)帶來的危害應(yīng)該由誰承擔(dān)責(zé)任?知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律不僅保護(hù)原創(chuàng)性技術(shù)，也會(huì)區(qū)分不同的數(shù)據(jù)來源：個(gè)人數(shù)據(jù)(涉及隱私)和機(jī)器自身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)顯然應(yīng)該有不同的處理方式。
至于勞工法，可能是在工業(yè)4.0時(shí)代受到最大挑戰(zhàn)的，也需要制定最多的特殊條款解釋：例如：在工作方式日趨靈活的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，如何準(zhǔn)確定義個(gè)人工作時(shí)間(以及相應(yīng)地支付薪酬)?機(jī)器人對(duì)于人類工作崗位的取代應(yīng)該受到何種法律約束?人機(jī)協(xié)作過程中對(duì)人類身心健康的保護(hù)?新技術(shù)和新概念的出現(xiàn)，無論對(duì)于法律的制定者和遵守者都帶來了新的挑戰(zhàn)。
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圖4 Ju-RAMI涉及的德國(guó)法律領(lǐng)域
可視化和易用性
為了最大限度地便于外行使用法律框架工具，德國(guó)聯(lián)邦政府組織開發(fā)了Ju-RAMI互動(dòng)式網(wǎng)站，其第一版已經(jīng)上線，并在不斷更新完善中。如圖6所示：頁(yè)面上的每一層代表一種法律風(fēng)險(xiǎn)，用不同的顏色表示。例如：當(dāng)點(diǎn)擊任何一層(如圖中的“濫用個(gè)人數(shù)據(jù)”)，互動(dòng)網(wǎng)頁(yè)上的這一層會(huì)“彈出”，并顯示出若干小格，每一格代表一個(gè)相關(guān)的法律細(xì)分領(lǐng)域(如民法/數(shù)據(jù)保護(hù)法/勞工法)等。用戶再點(diǎn)擊這一小格，就會(huì)被自動(dòng)引導(dǎo)到相關(guān)的法律條文解釋頁(yè)面進(jìn)行進(jìn)一步的閱讀。整個(gè)查閱過程顯得清晰而明了。
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圖5Ju-RAMI互動(dòng)操作網(wǎng)頁(yè)
信息來源：Ju-RAMI網(wǎng)站-德文
除了在線式互動(dòng)工具之外，Ju-RAMI研究組還會(huì)給用戶陸續(xù)提供解釋文檔和案例分析，方便其它專業(yè)出身的人理解法律知識(shí)。對(duì)于每一個(gè)具體的法律領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)解釋文檔都由三方面組成：A. 基本事實(shí)，總體定義了此法律覆蓋的范圍; B. 法律內(nèi)涵分析，包括對(duì)查閱相關(guān)法律條款的推薦; C. 可選項(xiàng)和行動(dòng)建議，包括指出目前法律條文中是否存在相關(guān)的空白。
這些煞費(fèi)苦心的設(shè)計(jì)，都使得外行人也能對(duì)此法律領(lǐng)域能夠快速入門。
工業(yè)4.0也有王法
Ju-RAMI的最大貢獻(xiàn)是通過標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步方便了工業(yè)4.0跨界合作，因此它起到了搭建橋梁的作用。工業(yè)4.0時(shí)代的主要特征之一是跨界整合，各種創(chuàng)新活動(dòng)不僅跨越了物理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，而且跨越了不同的學(xué)科。只有通過基于公眾共識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且和現(xiàn)有法律條文相契合，才能保證這種跨領(lǐng)域合作的成功。在德國(guó)前期研究中，通過工業(yè)4.0參考體系(RAMI 4.0，如圖7所示)，已經(jīng)為工業(yè)4.0的跨界合作打造了共同的語(yǔ)言。RAMI4.0是由一套坐標(biāo)系統(tǒng)組成，描述了工業(yè)4.0價(jià)值鏈活動(dòng)的基本組成模塊。用這一套語(yǔ)言，可以非常靈活地描述工業(yè)4.0相關(guān)概念，以及將其付諸實(shí)施。這一模型回答了如下的首要問題：何時(shí)應(yīng)該引用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，以及哪些標(biāo)準(zhǔn)尚處于缺失狀態(tài)，有待制定?各種技術(shù)概念之間的復(fù)雜關(guān)系從而可以用清晰的模塊來描述，千頭萬緒的問題解決起來也游刃有余了。
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圖6 RAMI 4.0參考體系
信息來源：ZVEI
而現(xiàn)在，在RAMI 4.0基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)出的Ju-RAMI 4.0法律框架，為法律人士和非法律人士進(jìn)一步提供了相互溝通的語(yǔ)言，使得大家能夠基于更多的共識(shí)來共同從事創(chuàng)新活動(dòng)，并有效地識(shí)別創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅并不阻礙創(chuàng)新，反而可以讓大家在法律框架的保駕護(hù)航之下，更加放手去探索工業(yè)4.0的新領(lǐng)域。
德國(guó)Ju-RAMI法律框架反映出的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)/規(guī)則意識(shí)、及其對(duì)于工業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的全面思考，表明了工業(yè)4.0框架RAMI，正在成為一個(gè)規(guī)范各方面社會(huì)體系的龍骨。它已經(jīng)超越了工業(yè)本身。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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