《中國制造2025》戰(zhàn)略拉開了中國奔向“制造強國”的第一個十年發(fā)展的大幕。東莞、泉州等地率先搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點,湖南、天津等省市積極發(fā)展優(yōu)勢制造領(lǐng)域,以期在制造強省/市的建設中找準自己的坐標點,大連、武漢等市借助《中國制造2025》戰(zhàn)略支點,制定并推出創(chuàng)新中心建設方案,推動當?shù)?a href=http://www.yizongshi.cn/index.php?m=content&c=index&a=infolist&typeid=1&siteid=1&type=keyword&serachType=2&key=%E5%88%B6%E9%80%A0 style='color:#57A306' target='_blank'>制造業(yè)新一輪全面振興。各地因地制宜,正在掀起全面對接《中國制造2025》的地方版行動計劃熱潮。
迫不及待 東莞泉州等地搶跑
早在《中國制造2025》行動規(guī)劃正式發(fā)布之前,東莞便率先提出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略,并發(fā)布《關(guān)于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》。3月28日《中國制造2025》地方試點首落泉州,《泉州制造2025》隨即發(fā)布,《中國制造2025》地方版的序幕就此拉開。
1月26日,東莞市政府“一號文”新聞發(fā)布會舉行,2015年市政府“一號文”《關(guān)于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布,該《意見》把實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略放在全國戰(zhàn)略中謀劃考慮,鮮明提出了“爭創(chuàng)中國制造樣板城市”的目標,明確了構(gòu)建“東莞制造2025”戰(zhàn)略的目標體系,以大力實施智能制造、服務型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為“抓手”推動戰(zhàn)略落實。
作為《中國制造2025》的探路者,《泉州制造2025》將重點實施提升泉州九大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、采取三大攻堅行動、大力推行綠色制造這四大戰(zhàn)略任務,解決困擾泉州制造業(yè)的六大問題,推動實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變?!度?a href=http://www.yizongshi.cn/index.php?m=content&c=index&a=infolist&typeid=1&siteid=1&type=keyword&serachType=2&key=%E5%88%B6%E9%80%A0 style='color:#57A306' target='_blank'>制造2025》發(fā)展綱要配套出臺三個專項行動計劃,以智能制造、提升質(zhì)量與品牌、服務型制造等三方面為主攻方向,分別為《泉州制造2025》提供智能支持、質(zhì)量保障、服務配套。
工業(yè)作為山東省國民經(jīng)濟的重要支柱,肩負著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史重任?!渡綎|省推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2015~2020年)》提出推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“543”框架,即5項推進原則、4大奮斗目標、3條實施路徑,以加快實現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越發(fā)展。
因地制宜 部分省市開始全面對接
《中國制造2025》一經(jīng)正式出臺,江蘇、福建、廣州、常州、佛山、漳州等省市的相關(guān)動作就迅速跟上,相關(guān)行動計劃紛紛出臺,全面對接《中國制造2025》。
《中國制造2025江蘇行動綱要》區(qū)別于傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃,注重頂層設計和戰(zhàn)略布局,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和江蘇制造業(yè)邁向中高端的薄弱環(huán)節(jié),以新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)深度融合為著力點,以智能制造為突破口,以重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、核心關(guān)鍵技術(shù)為主攻方向,瞄準世界前沿做出了前瞻布局。
作為貫徹落實國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的《福建省實施<中國制造2025>行動計劃》,明確了福建省未來十年制造業(yè)發(fā)展目標,九大重點任務和九項保障措施等。與傳統(tǒng)政策文件不同,此次十年行動計劃淡化了規(guī)模目標,也未列出重點投資項目,而是強調(diào)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益,以及制造企業(yè)創(chuàng)新能力和信息化水平的提升。
廣東作為中國制造大省和全球重要的制造業(yè)基地,在多年發(fā)展中也深刻意識到了自身的不足,《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃(2015~2025)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)的發(fā)布,充分體現(xiàn)了其“制造”轉(zhuǎn)向“智造”的決心。根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》,廣東未來十年將完成智能制造六大主要任務。
在《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略 落實“中國制造2025”常州行動綱要》中,智能制造被定位為常州制造強市的主攻方向,將重點發(fā)展智能電網(wǎng)裝備、智能軌道交通裝備、智能農(nóng)業(yè)裝備、智能機器人和智能基礎裝備等五大具有區(qū)域標志性的高端產(chǎn)業(yè),涉及20個細分行業(yè),集聚創(chuàng)新要素資源,突破關(guān)鍵核心技術(shù),加速科技成果轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進。
《<中國制造2025>佛山行動方案》將實施五個專項行動,重點發(fā)展六大領(lǐng)域,分三個階段實現(xiàn)從佛山制造向佛山智造轉(zhuǎn)變;《漳州市<中國制造2025>實施綱要》瞄準創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、工業(yè)基礎和綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié),使先進制造業(yè)成為漳州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
加緊部署 更多省市規(guī)劃值得期待
四川、安徽、湖南、天津、大連、武漢等省市也在進一步認真分析產(chǎn)業(yè)特色,加緊制定與《中國制造2025》相銜接的制造業(yè)發(fā)展計劃,找準并用好市場商機和轉(zhuǎn)型升級基礎。
湖南的制造業(yè)有基礎、有特色,在《中國制造2025》發(fā)布前就高瞻遠矚地出臺了《湖南省關(guān)于加快推進智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《湖南省首臺套重大技術(shù)裝備認定及獎勵實施辦法》,以獎勵促產(chǎn)業(yè)發(fā)展與突破。隨后還啟動了第一批湖南制造強省建設重點項目共40個,總投資354.86億元,涉及新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、新材料、農(nóng)業(yè)機械等10個國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域,以及工程機械、節(jié)能環(huán)保這兩個湖南優(yōu)勢制造領(lǐng)域。
四川是西部制造業(yè)大省,更是國家重要的裝備制造基地。據(jù)悉,正在編制中的《中國制造2025四川行動綱要》擬提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化等八大主要任務和組織實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等六大重點工程。
據(jù)知情人士透露,安徽版《中國制造2025》的編制思路是,將根據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀,提出“堅持三個并舉”,即堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉,堅持產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設計和制造服務兩端發(fā)展并舉,堅持品牌建設和核心競爭力提升并舉的原則,十大高成長產(chǎn)業(yè)發(fā)展和十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升齊頭并進,力爭到2025年將安徽省建設成“制造業(yè)大省和制造業(yè)強省”。
《中國制造2025》瞄準新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點,引導社會各類資源集聚,推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前,湖南、天津、山西、沈陽等省市已針對各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出臺更具針對性的舉措和行動。
天津市近日印發(fā)《關(guān)于當前促投資穩(wěn)增長的33條措施》,落實《中國制造2025》,將重點發(fā)展高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天等十大先進制造產(chǎn)業(yè)集群,利用先進制造技術(shù)改造提升輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施18個重點產(chǎn)業(yè)三年行動計劃,推進萬企轉(zhuǎn)型升級行動,加快建設全國先進制造研發(fā)基地。
山西省出臺《山西省新興制造業(yè)三年推進計劃(2015年~2017年)》和《新興制造業(yè)2015年行動計劃》,規(guī)劃布局、重點扶持裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興制造業(yè)。
提高制造業(yè)創(chuàng)新能力是建設制造強國的首要任務。《中國制造2025》提出,到2020年,重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心,力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。
在大連高新區(qū)率先創(chuàng)建中國“2025創(chuàng)新中心”后,作為中部地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)的武漢市制定了《關(guān)于加快建設國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的實施方案》,旨在面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立起武漢的制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2020年,建成光電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車與智能汽車國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。同時加大生物健康、智能制造與高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度,到2025年,力爭國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心達到2~4家。
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