一領域的標準化工作模式已經(jīng)無法滿 足這種需求;二是對創(chuàng)新反饋速度不夠快。現(xiàn)在標準的需求很快，技術發(fā)展速度不夠快，要是按照過去模式按部就班，一個標準從立項到審批兩到三年的周期，那肯 定無法滿足需求。從機制上來講，這兩個方面滿足不了實際需要。
標準滿足不了需求，表面上是沒有標準，但深層次的問題是技術研發(fā)不夠，是創(chuàng)新能力的缺失。標準不是天生的，而是基于研究，在于成熟基礎上的積累，來自于市場的總結(jié)。現(xiàn)在很多企業(yè)都說標準不足。政府想定，但是誰來定?數(shù)據(jù)在哪里?經(jīng)費也不足。
當然，我們也要暢通渠道，搭好平臺，提供到位服務。
現(xiàn)在也確實面臨著新問題，下一步，我們的定位還是要滿足需求。
在滿足需求方面，標準委圍繞著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出臺《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(2014~2020年)》，就是明確提出要實施智能 制造和裝備升級標準化工程，然后制定智能制造和裝備升級標準的規(guī)劃，研制關鍵技術標準。另外會同發(fā)改委、科技部、工信部等部門制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準規(guī) 劃，去年也發(fā)布了2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準綜合體指導目錄。
下一步，要圍繞重點領域，加大標準化工作的力度，加快重要標準的修訂。“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”確定的一些重點領域，肯定都會作為標準委今后國家標準關注的重點領域，我們可能會出臺配套規(guī)劃。
標準的競爭是更具市場活力的標準品牌的競爭，不是國家標準之間的競爭。所以，關于這次改革方案，標準委有一個比較重要的改革舉措，就是培育和發(fā)展團體標準，出發(fā)點是滿足市場標準供給的增加，讓標準反映某些領域的快速發(fā)展。
現(xiàn)在的政府標準，再改進也滿足不了需求，它天生帶有這方面的局限性。另外這也不是政府該干的事，政府標準不應該定位在這個方面，更多 應起基礎規(guī)范的作用，所以說這次改革舉措當中非常重要的就是培育發(fā)展市場標準。一方面是滿足市場標準的需求，更重要的一點是滿足市場、技術快速發(fā)展的要 求，出臺一些團體標準，將來培養(yǎng)成類似國外行業(yè)協(xié)會的標準。
一是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。這是工業(yè)經(jīng)濟的兩項緊迫任務。實際上，“中國制造2025”提出的九項任務，已經(jīng)涵蓋了這兩個方面。
從工業(yè)經(jīng)濟總量來看，新興產(chǎn)業(yè)還在成長之中。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中絕大多數(shù)還是原來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。盡管新能源汽車的產(chǎn)量在成倍增長，但它的 產(chǎn)量只占全部汽車產(chǎn)量的0.5%，即使現(xiàn)在發(fā)展非常迅猛的網(wǎng)購，網(wǎng)上購物的總量也只占銷售額的9%。這就要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展必須同時 發(fā)力。
十個重點領域，不能看成是先進制造業(yè)，不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二者要融合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)能。在過剩的產(chǎn)能中，不一定都是落后的。新中國成立60多年來，現(xiàn)在工業(yè)資產(chǎn)90多萬億，大多數(shù)還是先進的，少量是落后的，是需要淘汰的。
二是，新技術是新產(chǎn)業(yè)的靈魂。
創(chuàng)新驅(qū)動包括很多，首先是要掌握先進制造業(yè)的核心技術，應當承認關鍵技術、核心技術方面是我們最薄弱的一環(huán)。
現(xiàn)在政府分三個層次加大科技攻關。第一個層次就是國家的17項重大科技專項，“十二五”取得了重大進展，但“十三五”要全面突破。第 二個層次是薄弱環(huán)節(jié)，要以骨干企業(yè)為龍頭，組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展行業(yè)共性技術攻關，科研機構(gòu)進行更多的市場化。第三個層次是企業(yè)層面，企業(yè)的技術革新，我們 有經(jīng)驗有傳統(tǒng)有創(chuàng)新，但現(xiàn)在不少企業(yè)不專注，比較浮躁。另外，還要重視成果轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化上下工夫，研發(fā)的目的全在于用，只有用才能進入市場，才能 轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
三是，實施互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)行動計劃，實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。“中國制造2025”核心是推進智能制造。最重要的是互聯(lián) 網(wǎng)加制造業(yè)，怎么個加法，第一要實現(xiàn)數(shù)字化研發(fā)設計，第二是制造過程數(shù)字智能控制，第三是提高產(chǎn)品的質(zhì)量功能和附加值，第四是制造業(yè)服務系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng) 絡化。
陳黎明：充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背后的應用
德國為什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身特點?
德國大企業(yè)有效率，小企業(yè)有特色。他們的中小企業(yè)，大多數(shù)都深耕了幾十年甚至上百年，追求質(zhì)量是它們不斷與時俱進的秘訣之一。德國機械工業(yè)發(fā)達，深層次原因一個是文化，另一個是價值觀。
去年出現(xiàn)的熱詞“APEC藍”，這背后有大數(shù)據(jù)的支持，IBM是參與其中的。IBM做了“綠色地平線項目”，結(jié)合所有的大數(shù)據(jù)，包括 衛(wèi)星資料、氣象數(shù)據(jù)、周邊地區(qū)所有企業(yè)的經(jīng)濟參數(shù)，以便北京做出決策：河北哪個方向的企業(yè)要停、怎么停?哪些企業(yè)要停，才對經(jīng)濟影響最小?這都是通過大數(shù) 據(jù)來實現(xiàn)的。這樣才能讓我們治理環(huán)境的代價降到最低。
有人說，“互聯(lián)網(wǎng)再怎么弄也解決不了產(chǎn)品質(zhì)量的問題”。一定程度上，這個說法是對的，但互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)確實可以幫助質(zhì)量提高，“綠色地 平線項目”雖然解決不了企業(yè)的排放問題，但可以為政府在決策過程中提供非常好的參數(shù)，對標最先進的企業(yè)，調(diào)出經(jīng)濟參數(shù)進行決策，這就要充分挖掘大數(shù)據(jù)在這 個領域當中的一些應用。
卞華舵：“互聯(lián)網(wǎng)+”不能解決制造業(yè)的所有問題
第一，如今“互聯(lián)網(wǎng)+”是最熱門的話題。不過，在制定國家戰(zhàn)略時，需要考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”的邊界和適應性。
工業(yè)4.0，我認為主要基于三個前提：一是互聯(lián)網(wǎng)，包括移動互聯(lián)網(wǎng)，核心是解決了制造業(yè)的信息不對稱問題，造成生態(tài)上的變革;二是物聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)解決了信息、資源、人、物的互聯(lián)互通;三是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)解決了精準性問題。
盡管如此，我認為這也不能解決制造業(yè)的所有問題。對此，一定要有清醒認識。我認為，現(xiàn)在要防止一種傾向，即盲目追求新產(chǎn)業(yè)而放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)和先進是相對概念，沒有絕對的黑和白。第二個要防止的傾向就是現(xiàn)在所有企業(yè)都“互聯(lián)網(wǎng)+”，都“工業(yè)4.0”。第三要透視到制造業(yè)的精髓和本質(zhì)。審視它們真正的內(nèi)涵和邊界，我認為這很重要。
第二，中國制造業(yè)處在什么階段?事實上，中國的制造業(yè)在過去的30年走完了歐美100年甚至150年的道路。我們走得很快，在過去30年，中國只需消化吸收模仿就可以了，但要真正領航全球，那我們所對應的邏輯就是不一樣的邏輯。
第三，創(chuàng)新對國家來說，是一個系統(tǒng)，單個要素不能導致社會的整體創(chuàng)新。現(xiàn)在民營企業(yè)一創(chuàng)新就死亡，不做企業(yè)不知道，這涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護。
中國可以在200多個行業(yè)達到世界領先，但要真正超越日本、美國和德國，中國就必須真正創(chuàng)新社會機制和文化。還有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，否則無法配套。
最后就是人才，我們?nèi)鄙僬嬲饬x上的研發(fā)人才和一線職業(yè)工人，缺乏優(yōu)秀職業(yè)工人的環(huán)境。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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