今年3月,“中國制造2025”在政府工作報(bào)告中提出后成為熱點(diǎn)。“中國制造2025”是動(dòng)員全社會(huì)力量、力爭到2025年中國制造進(jìn)入強(qiáng)國行列的行動(dòng)綱領(lǐng)。2012年10月,中國工程院會(huì)同工信部和國家質(zhì)檢總局提出了中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究,旨在用頂層設(shè)計(jì)來規(guī)劃中國制造業(yè)的發(fā)展方向。
為什么要制定“中國制造2025”
“中國制造2025”是我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。中國工業(yè)化已告別重化工時(shí)代,進(jìn)入后期。制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入中低速增長新常態(tài),面臨兩大挑戰(zhàn):一是資源環(huán)境的約束強(qiáng)化,勞動(dòng)力等要素成本不斷上升,投資出口增速減緩。二是金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國家實(shí)施再工業(yè)化,重塑制造業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化高端優(yōu)勢(shì);發(fā)展中國家以低成本優(yōu)勢(shì),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,搶占中低端制造。
與此同時(shí),中國制造也面臨兩大機(jī)遇:一是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合,正在引發(fā)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,處在一個(gè)歷史交匯處,如果我們抓住這個(gè)機(jī)遇,就可以與發(fā)達(dá)國家差不多在同一起跑線上起跑,再經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)超越。二是我國已經(jīng)成為世界制造業(yè)大國。中國制造已經(jīng)形成門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系,已具備建設(shè)制造強(qiáng)國的基礎(chǔ)條件。通過中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,可以完成制造大國向制造強(qiáng)國的跨越。
“中國制造2025”三步走目標(biāo)
中國目前還處于工業(yè)2.0補(bǔ)課、3.0推進(jìn)、4.0探索的階段,目前連數(shù)字化都沒有完成,距離工業(yè)4.0還有非常大的差距。而德國,目前也只是基本完成數(shù)字化,距離智能化的工業(yè)4.0也很遙遠(yuǎn)。德國的中小企業(yè)對(duì)工業(yè)4.0這個(gè)名詞也很陌生,只是一些大企業(yè)心中有一個(gè)制造業(yè)藍(lán)圖,就稱之為工業(yè)4.0,而且每個(gè)企業(yè)心中的4.0都不一樣。國際制造業(yè)巨頭西門子稱他們距離4.0還有15年左右的時(shí)間。
目前我國存在四大問題:自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件受制于人;產(chǎn)品質(zhì)量問題突出,缺乏國際知名品牌;資源利用效率偏低,生產(chǎn)方式粗放;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于價(jià)值鏈的中低端。比如廣州超級(jí)計(jì)算機(jī)改造,要用到大量芯片,美國不給中國出口,而目前又存在5年差距,倒逼中國自主創(chuàng)新。數(shù)控系統(tǒng)現(xiàn)在也不敢用國際的了,怕泄露機(jī)密。
成為制造強(qiáng)國的主要特征
研究表明,制造強(qiáng)國一是要有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,二是要有優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三是要有良好的質(zhì)量效益,四是要有持續(xù)的發(fā)展能力。工程院構(gòu)建了由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的制造業(yè)評(píng)價(jià)體系,預(yù)測(cè)到2025年,中國制造業(yè)綜合指數(shù)約為98.81~103,接近日本、德國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的水平,邁入制造強(qiáng)國行列。到2035年,達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國中等水平。到2045年,將進(jìn)入制造強(qiáng)國前列。這就是中國制造2025提出的依據(jù)。
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