以前基層管理人員摸清情況靠“掃樓”，如今“掃碼”就知道出租屋住戶的變動(dòng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和各部門信息共享，廣州提高城市管理智能化水平，由數(shù)據(jù)壁壘造成的煩憂逐步破解。信息共享，不僅方便了群眾辦事，也推進(jìn)了跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。
過(guò)去“掃樓”，如今“掃碼”
網(wǎng)格化管理不再難
走進(jìn)先鋒社區(qū)，拿出手機(jī)在微信里“搖一搖”，就可以定位到“先鋒社區(qū)入口”，點(diǎn)擊即出現(xiàn)社區(qū)簡(jiǎn)介、周邊餐飲名店等信息。該社區(qū)金鵬社工服務(wù)站開設(shè)的“智慧云服務(wù)”，既能滿足社區(qū)居民生活服務(wù)、健康管理等需求，又可協(xié)助職能部門監(jiān)管居民健康、身份管理等信息。目前該區(qū)可以通過(guò)掃門牌上的二維碼來(lái)了解出租屋變動(dòng)情況。社區(qū)出租屋內(nèi)還安裝了智能門禁一體機(jī)，利用攝像功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)出租屋實(shí)時(shí)信息同步傳輸。
在此之前，廣州的社區(qū)網(wǎng)格化管理，很多數(shù)據(jù)都必須通過(guò)網(wǎng)格員等管理人員“掃樓”“掃巷”實(shí)地采集。其實(shí)，這些數(shù)據(jù)往往政府部門已有過(guò)詳細(xì)且權(quán)威的采集。然而很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)論是戶籍信息，還是人口信息、流動(dòng)人員管理信息，都必須具有特殊權(quán)限才能查閱，基層社區(qū)沒這個(gè)權(quán)限。
2016年7月1日起，《廣州市政府信息共享管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施，明確包括戶籍、婚姻、出生死亡、企業(yè)和個(gè)體戶等16類基礎(chǔ)信息納入政府信息共享范疇，行政機(jī)關(guān)可以依法通過(guò)信息共享程序獲得信息。信息共享的大門打開了，“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”在內(nèi)的諸多社會(huì)管理也開啟了新的模式。
51個(gè)部門17.6億條數(shù)據(jù)
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程
“16類基礎(chǔ)信息共享，首先是老百姓不用再證明‘我媽是我媽’。”廣州市工信委工作人員解釋道，如今，行政機(jī)關(guān)可以依法通過(guò)信息共享程序獲得的信息，將不得要求公民、法人或其他組織重復(fù)提供。
2016年廣州市共受理各項(xiàng)核對(duì)業(yè)務(wù)63816宗(142673人次)，核對(duì)項(xiàng)目包括基本低生活保障、公共租賃住房、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等，查出不合格申請(qǐng)9642宗(24544人次)，核對(duì)檢出率達(dá)14.24%，為全市節(jié)約社會(huì)救助資金1.21億元，有效保障了社會(huì)救助政策的公平、公正實(shí)施。
目前，廣州市已歸集51個(gè)部門405個(gè)主題約17.6億條數(shù)據(jù)，建立企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、公共組織和政府等五類信用主體約5.4億條數(shù)據(jù)的信用主體庫(kù)。除此之外，廣州市還推動(dòng)各部門加快數(shù)據(jù)共享梳理工作，已完成對(duì)市財(cái)政、教育等83個(gè)部門1157個(gè)信息系統(tǒng)3520個(gè)信息資源的登記注冊(cè)工作，并且正在修訂第二版政府信息共享目錄。政府信息共享平臺(tái)，推進(jìn)了跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。
既打破信息孤島
又建立安全防護(hù)
據(jù)悉，廣州市相繼頒布了《廣州市法人基礎(chǔ)信息共享管理辦法(暫行)》《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》和《廣州市政府信息共享管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，為公安信息等資源在全市大社會(huì)保障體系、外國(guó)人員管理、信用體系建設(shè)、城市網(wǎng)格化管理等方面的應(yīng)用掃除了制度上的障礙。
提到“信息共享”，很多人最擔(dān)心的就是信息泄露。為此，廣州市出臺(tái)《廣州市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置總體預(yù)案》《廣州市電子政務(wù)信息安全管理辦法》《廣州市電子簽名使用管理辦法》等辦法，對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)中的個(gè)人隱私信息保護(hù)，做了嚴(yán)格的要求。同時(shí)逐步建立起了政務(wù)信息安全和保密安全的準(zhǔn)入控制機(jī)制，提升信息安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
比如，廣州建立了統(tǒng)一的身份認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)和電子簽名公共服務(wù)平臺(tái)，為超過(guò)40項(xiàng)網(wǎng)上辦事服務(wù)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，覆蓋企業(yè)70余萬(wàn)，市民近200萬(wàn)。系統(tǒng)設(shè)定每個(gè)使用者都有自己特定賬號(hào)和密碼，登入系統(tǒng)后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限不同，均只能查看自己分管區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)的居民信息，這也保證了信息的安全。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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