《中國智慧城市惠民發(fā)展評價指數報告(2015版)》(以下簡稱“報告”)于2016年1月23日,在中國信息協會主辦,《中國信息界》雜志社承辦、中國信息協會信息惠民分會與中國智慧城市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟協辦,中國智慧城市發(fā)展研究中心、國家行政學院信息化與信息技術研究中心、中國社會科學院信息化研究中心等多家單位共同支持的“2016中國智慧城市發(fā)展與合作年會”上正式發(fā)布。
據悉,2015年對于我國智慧城市的建設與發(fā)展是具有轉折意義的一年,我國的智慧城市建設正在進入一個更加務實且注重實效的發(fā)展階段。在這一轉變過程中,各城市政府越發(fā)關注“惠及民生、服務百姓”,并將這一理念擺在城市建設和管理工作的核心位置。2015年度的報告正是在這一背景下,在2014 年度報告成果基礎上,進一步完善而成。
智慧城市惠民的理論模型
據了解,《中國智慧城市惠民發(fā)展評價指數報告(2015版)》于2015年5月份啟動,至12月底結束,歷時近8個月的時間,從344個地市級以上明確提出“建設智慧城市”的各部委試點城市中,通過在線數據爬取和大數據分析等科學手段和方法初步選取了排名前100個具有代表性的優(yōu)秀惠民城市;并在此基礎上,按副省級以上城市、省會城市、地市級城市進行劃分,進而對這些入圍的優(yōu)秀試點城市的惠民發(fā)展情況展開進一步系統調研評價,并依據評價結果提出了相應的對策和建議。
副省級以上城市“智慧城市惠民”排名前10名
依據評價結果,2015年度進入副省級城市以上“智慧城市惠民”排名的前10名的城市有上海、北京、廣州、哈爾濱、深圳、杭州、西安、重慶、青島、南京;
省會城市“智慧城市惠民”排名前15名
進入省會級城市“智慧城市惠民”排名前15名的城市有廣州、哈爾濱、杭州、西安、南京、合肥、成都、長沙、鄭州、石家莊、南寧、太原、濟南、武漢、長春;
地級市城市“智慧城市惠民”排名前20名
進入地級市城市“智慧城市惠民”排名前20名的城市有佛山、本溪、威海、宜昌、蘇州、上饒、珠海、大慶、泉州、蕪湖、新余、無錫、嘉興、濰坊、徐州、桂林、溫州、東莞、揚州、莆田。
據主辦方《中國信息界》雜志社執(zhí)行總編輯、中國信息協會信息惠民分會副秘書長尚進介紹,2015年度“中國智慧城市惠民發(fā)展評價”工作是針對全國344個地市級以上城市進行評價,并從中選出100個優(yōu)秀城市進行系統性評價。進入該報告評測名單中,但未列入排名的其他城市也都是“優(yōu)秀惠民城市”,但不做具體排名。
智慧城市惠民發(fā)展評價指數整體得分
(按拼音字母順序排列)
智慧城市惠民發(fā)展評價指數得分離散分布圖
評價結果顯示,2015年度我國智慧城市的“惠民發(fā)展”主要呈現出以下特征和趨勢:一是智慧城市惠民發(fā)展將有助于加快推進社會民生問題解決;二是互聯網與移動互聯網將成為了智慧城市惠民發(fā)展的重要形式;三是中小城市的智慧城市惠民建設有望快速發(fā)展;四是智慧城市惠民建設的發(fā)展模式和演進趨勢存在差異化。個別以強調“物聯網”等“信息化基礎設施建設”為主要驅動力的“技術型”或“政策型”智慧城市,在“惠民發(fā)展”方面,表現趨于客觀,并非十分搶眼。
針對現階段中國智慧城市發(fā)展過程中存在的問題,《中國智慧城市惠民發(fā)展評價指數報告(2015版)》提出了以下六點建議:一是進一步加強資源整合,避免信息孤島,提升公共服務水平;二是構建惠民大數據,提供決策數據支撐與管理;三是應建立智慧城市知識支撐體系,深化惠民策略研究;四是繼續(xù)注重區(qū)域優(yōu)勢和特色,激發(fā)智慧城市惠民發(fā)展活力;五是尊重知識,關注培養(yǎng)高端人才,要保證人才的引用、培養(yǎng)和合理使用;六是大力推動地方及各行業(yè)智慧城市惠民發(fā)展自評價工作。
據悉,2015年度報告由中國信息界發(fā)展研究院,聯合清華大學媒介數據研究中心、北京大學智慧城市研究中心和中國智慧城市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等權威研究機構或組織,共同組建研究團隊完成。接下來,幾家單位將通過各自渠道,通過多種形式,向各有關部委及相關城市,重點推薦該研究成果,并計劃結合當前國家智慧城市標準及評價工作,進一步深入研究當前我國智慧城市建設“不落地、不惠民”等問題,與此同時也將面向全國各有關城市開展更為系統性的研究咨詢服務。
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