新聞配圖(圖中成員國統(tǒng)計截止時間為3月31日)
本報記者辛繼召
實習(xí)記者羅瑞興、郭曼潔深圳、北京報道
美國人對世界銀行總部位于其首都華盛頓市中心,距離白宮不遠(yuǎn)而津津樂道。
不出意外,中國的政治中心北京,也將迎來一個數(shù)十個國家和地區(qū)參與的區(qū)域性金融銀行——亞投行。
德 國是最新加入亞投行意向創(chuàng)始成員國的國家。根據(jù)財政部公布數(shù)據(jù),截止到4月1日24時,加入到亞投行意向創(chuàng)始成員國的國家已經(jīng)增加到31個。另據(jù)21世紀(jì) 經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計,除了31個意向創(chuàng)始成員國,財政部確認(rèn)已提交書面確認(rèn)函,預(yù)計將在4月加入的國家有15個;此外,還有6個國家或地區(qū)已表示申請。
它們合計達(dá)52個國家或地區(qū)。
組成亞投行的52個經(jīng)濟體中,其利益訴求不一。中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員陳曉晨認(rèn)為,“亞投行是對現(xiàn)行國際體系的有益補充。現(xiàn)有體系沒有完全滿足很多中小國家搞基建的需求,也沒有滿足歐元國家的投資需求。”
東南亞、南亞、中亞:爭奪基建投資目的地
“亞投行成員國分為兩部分,亞洲國家和域外國家。亞洲國家是主要的投資目的地,是資金需求方,也就是借方。”陳曉晨認(rèn)為。
在 此情況下,東南亞13國、南亞3國和中亞的3國早早便提交書面確認(rèn)函,成為意向創(chuàng)始成員國。同時,這些國家也是中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先推動區(qū) 域。國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日公布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》提出:中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與 推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,要進一步推動合作,取得更大進展。
陳曉晨表示,“過去,亞洲中小國家更多是國際秩序的被動接受者,這些國家的共同目的是獲得比過去更大發(fā)言權(quán),甚至有些國家是第一次在這種國際組織中獲得席位”。
加入亞投行的13個東南亞國家中,只有印尼是二十國集團(以下簡稱G20)成員之一,其他國家抱團在東南亞國家聯(lián)盟(東盟)這一體系中。南亞國家,只有印度同時是G20成員國和金磚國家。
2011年以來,東南亞、南亞和中亞各國都先后發(fā)布了基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃。印尼2011年公布2015年國民建設(shè)規(guī)劃,僅2011-2014年的中期計劃投資總額即達(dá)4700億美元,基建工程投資占比約40%;同年越南政府提出2011至2020年投入4000億美元作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中2011-2015年投入1600億美元。泰國2013年批準(zhǔn)了726億美元、為期7年的投資規(guī)劃。
南 亞方面,在中巴經(jīng)濟走廊的框架下,中國政府承諾未來六年內(nèi)對巴基斯坦投資456億美元,分別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資118億美元,在能源項目上投資338 億美元。印度總理莫迪2014年上臺后,便提出了雄心勃勃的印度鐵路升級計劃,計劃在未來5年內(nèi),對總長超過65000公里、壽命達(dá)100多年的鐵路投入 約1370億美元,換代鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。其中,包括建設(shè)長達(dá)5847公里“鉆石四邊形”高鐵網(wǎng)。
民生證券的一份研究報告顯示,由中央層面推 動的“一帶一路”海外投資項目正在快速推進。收集到資料的20多個海外項目累計擬建、在建投資規(guī)模達(dá)524.7億美元,主要集中在中亞、南亞等地區(qū),投資 的方向更多以能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施為主。僅2015年“一帶一路”海外投資規(guī)模或接近170億美元。
“多目標(biāo)”的歐洲:英、瑞意在維持金融影響力
盡管受到美國的反對,英國仍然成為第一個加入亞投行的西方國家。隨即,法、德、意等國隨之紛紛加入。
“英國作為美國盟國加入亞投行,是要重整其作為老牌金融強國的地位,鞏固倫敦在全球的金融地位”,陳曉晨表示,英國與亞洲各國歷史關(guān)聯(lián)多,亞洲很多國家都曾是英國殖民地半殖民地,“英國實用主義的民族性決定了其要趕上東方快車的利益需求”。
對歐洲而言,英國、瑞士和盧森堡等傳統(tǒng)金融業(yè)強國為維持金融業(yè)地位,一般會加入國際性金融機構(gòu),并試圖影響該機構(gòu)的政策制定和日常運營。2012年英國金融服務(wù)業(yè)占GDP的比重為10.6%,瑞士金融業(yè)占比GDP約13%。全球五分之一的國際銀行業(yè)務(wù)、接近三分之一的外匯交易、一半的國際股權(quán)交易和二級市場70%的國際債券交易在倫敦金融城完成。
“對于亞投行的域外國家,尤其是英、法、德來說,既是既有國際金融體系的獲益者,又對這個體系有一定的不滿,他們加入亞投行有兩面性,一方面寄希望于為自己帶來實實在在的利益,另一方面也是從長遠(yuǎn)看,意向創(chuàng)始會員國的身份獲得更大發(fā)言權(quán)。”陳曉晨認(rèn)為。
與 瑞士、盧森堡等金融業(yè)發(fā)達(dá)國家類似,挪威等北歐國家,沙特、卡塔爾、科威特、約旦、阿曼等中東“土豪”加入亞投行,是借助亞投行成立機遇,將其積累的金融 資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)的重新配置。目前世界上35%的主權(quán)財富基金集中在中東地區(qū),沙特主權(quán)財富基金達(dá)7570億美元,科威特達(dá)5480億美元,卡塔爾達(dá) 2560億美元。全球最大的主權(quán)財富基金挪威政府養(yǎng)老基金更是高達(dá)8630億美元。亞投行長期而穩(wěn)定的基建收益,無疑對這些基金極具吸引力。
此外,制造業(yè)強國德國對亞洲特別是亞洲新興經(jīng)濟體的出口已遠(yuǎn)超美國,對華投資更是處于快速上升通道。德國加入亞投行,有助于該國增加在亞太地區(qū)話語權(quán),并為本國產(chǎn)品和服務(wù)找到出口。
相比之下,法國、意大利等國雖然早已表示要加入亞投行,但遲遲未有其提交書面確認(rèn)函的消息。法國出口產(chǎn)品60%以上為歐洲地區(qū),對亞太地區(qū)僅10%左右,這或許是其雖選擇加入亞投行,但熱情程度不高的原因。
澳洲、巴西:搶占上游資源輸出份額
澳大利亞、巴西等資源類國家而言,加入亞投行的更多是看中了亞投行基建投資需求對鐵礦石及其他礦產(chǎn)資源和能源等上游資源品的需求。
澳大利亞出口商品份額中,以2013年統(tǒng)計,鐵礦砂及其精礦占26%,煤炭占15%,石油占6%,銅占2%。其中,澳大利亞三分之一的商品出口到中國,隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟增速不斷下行,對上游原材料產(chǎn)品需求減少,澳大利亞2014年對中國出口下降了10.4%,澳大利亞迫切需要尋找新的原材料需求地。
巴西出口結(jié)構(gòu)與澳大利亞相似,其商品20%出口到中國,2014年對中國出口甚至下降了3.6%,礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品[2.12% 資金 研報]出口分別占到全部出口的22%、18%。
俄羅斯的出口結(jié)構(gòu)更為單一。礦產(chǎn)品、賤金屬(賤金屬指鐵、鋼、銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫、鎢等)及制品分別占到2013年俄羅斯對外出口的66
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