未來(lái)十年是湖北發(fā)展的‘黃金十年’。湖北將著力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,重振‘大武漢’雄風(fēng)。6月9日上午,省委書記李鴻忠在湖北省第十次黨代會(huì)上言及此處,會(huì)場(chǎng)自發(fā)響起雷鳴般的掌聲,整整持續(xù)數(shù)分鐘。
李鴻忠的講話,表明了湖北雄心。
從直逼滬上的驕傲到武漢在哪里的失落,湖北及武漢的現(xiàn)任主政者正試圖恢復(fù)這個(gè)華中地區(qū)最大中心城市的昔日輝煌。
建國(guó)家中心城市
城市定位關(guān)系著城市的未來(lái)。6月10日,在參加武漢代表團(tuán)的審議時(shí),湖北省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)說(shuō)。
在地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越4000、5000、6000億元臺(tái)階,進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市第一方陣后,湖北對(duì)武漢做出了更高的定位,即建設(shè)成為立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市。
在會(huì)后的座談中,李鴻忠頗有信心地表示:武漢建設(shè)國(guó)家中心城市‘天時(shí)’、‘地利’、‘人和’均已具備。
事實(shí)上,此番定位不僅是武漢內(nèi)在發(fā)展需求,更體現(xiàn)了其多年沉寂后的焦慮。資料顯示,2002年,武漢被地級(jí)市青島和寧波超越,同時(shí),在19個(gè)副省級(jí)以上城市中,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名下滑至第11位。2003年,在全國(guó)兩會(huì)期間,時(shí)任武漢市市長(zhǎng)的李憲生三問(wèn)武漢在哪里,成為當(dāng)年最著名的表情之一。
武漢成為國(guó)家中心城市沒(méi)有太大問(wèn)題,東南西北都有,就差中部了,武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任吳傳清對(duì)本報(bào)分析稱,按照中央讓湖北做中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的定位,那么毫無(wú)疑問(wèn),武漢是這個(gè)支點(diǎn)的‘支點(diǎn)’,任何一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)某個(gè)特大城市的戰(zhàn)略性崛起。
按照黨代會(huì)報(bào)告的規(guī)劃,在接下來(lái)的黃金十年,湖北將全面實(shí)施一元多層次戰(zhàn)略體系,其中武漢和襄陽(yáng)、宜昌一起構(gòu)成最為核心的一主兩副,與其它地市州各占荊楚經(jīng)濟(jì)版圖的三分之一。
這是第一次對(duì)武漢和其它地級(jí)市全部有清晰的定位,而武漢的定位則完全是上了一個(gè)全新的高度。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)本報(bào)稱。
工業(yè)倍增計(jì)劃
治庸問(wèn)責(zé)和工業(yè)倍增是當(dāng)前武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的兩大驅(qū)動(dòng)。
從2011年4月起,武漢開(kāi)始推行治庸問(wèn)責(zé),這被認(rèn)為是新一屆政府的自我加壓。 這項(xiàng)活動(dòng)主要包括748項(xiàng)審批事項(xiàng)的取消、下放,以及將辦事流程控制在5個(gè)以內(nèi)。
去年11月,武漢政府還舉行了電視問(wèn)政,10多名官員被要求接受公開(kāi)詢問(wèn)。一位本地學(xué)者表示,考問(wèn)的不僅是承諾兌現(xiàn)情況,更重要的是喚醒政府官員的責(zé)任心。
和沿海地區(qū)相比,武漢的軟環(huán)境還有一段距離,吳傳清認(rèn)為,開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé),可促進(jìn)政府作風(fēng)和效率的改善。
工業(yè)倍增則是武漢提升競(jìng)爭(zhēng)力的另一個(gè)重要戰(zhàn)略。
去年年初,唐良智從襄陽(yáng)履新武漢市長(zhǎng)后,迅速組織實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃。唐良智曾表示,武漢百年前在全國(guó)崛起靠的是工業(yè),工業(yè)是基礎(chǔ)和骨架,未來(lái)5年武漢要向國(guó)家中心城市進(jìn)軍,依然要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市。
資料顯示,2011年,武漢規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成7390億元,在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中居第六位;完成工業(yè)投資1202億元,增長(zhǎng)42%,增幅在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第一。
6月10日,唐良智在審議湖北省黨代會(huì)報(bào)告時(shí)再次表示,助推武漢建設(shè)國(guó)家中心城市,全市將有5大計(jì)劃,而工業(yè)倍增計(jì)劃排列第一。
吳傳清對(duì)此表示,武漢工業(yè)園區(qū)的發(fā)展當(dāng)前還不盡如人意,武漢既已明確未來(lái)主要發(fā)展高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè),在招商引資之前,政府須有清晰的規(guī)劃。
而在葉青看來(lái),武漢要實(shí)現(xiàn)其復(fù)興的夢(mèng)想,最需要解決的兩個(gè)問(wèn)題,首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,如何引導(dǎo)形成一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈,其次,是如何改善整個(gè)湖北省,特別是武漢的民營(yíng)制造業(yè)規(guī)模過(guò)小、實(shí)力不強(qiáng)的格局。
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