國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于發(fā)布《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》的公告【2019年 第2號(hào)】
為提高黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購使用云計(jì)算服務(wù)的安全可控水平，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部制定了《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。
第一條 為提高黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購使用云計(jì)算服務(wù)的安全可控水平，制定本辦法。
第二條 云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估堅(jiān)持事前評(píng)估與持續(xù)監(jiān)督相結(jié)合，保障安全與促進(jìn)應(yīng)用相統(tǒng)一，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，參照國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家作用，客觀評(píng)價(jià)、嚴(yán)格監(jiān)督云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“云平臺(tái)”)的安全性、可控性，為黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購云計(jì)算服務(wù)提供參考。
本辦法中的云平臺(tái)包括云計(jì)算服務(wù)軟硬件設(shè)施及其相關(guān)管理制度等。
第三條 云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：
(一)云平臺(tái)管理運(yùn)營者(以下簡(jiǎn)稱“云服務(wù)商”)的征信、經(jīng)營狀況等基本情況;
(二)云服務(wù)商人員背景及穩(wěn)定性，特別是能夠訪問客戶數(shù)據(jù)、能夠收集相關(guān)元數(shù)據(jù)的人員;
(三)云平臺(tái)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全情況;
(四)云服務(wù)商安全管理能力及云平臺(tái)安全防護(hù)情況;
(五)客戶遷移數(shù)據(jù)的可行性和便捷性;
(六)云服務(wù)商的業(yè)務(wù)連續(xù)性;
(七)其他可能影響云服務(wù)安全的因素。
第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部建立云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”)，審議云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估政策文件，批準(zhǔn)云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估結(jié)果，協(xié)調(diào)處理云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估有關(guān)重要事項(xiàng)。
云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局。
第五條 云服務(wù)商可申請(qǐng)對(duì)面向黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施提供云計(jì)算服務(wù)的云平臺(tái)進(jìn)行安全評(píng)估。
第六條 申請(qǐng)安全評(píng)估的云服務(wù)商應(yīng)向辦公室提交以下材料：
(一)申報(bào)書;
(二)云計(jì)算服務(wù)系統(tǒng)安全計(jì)劃;
(三)業(yè)務(wù)連續(xù)性和供應(yīng)鏈安全報(bào)告;
(四)客戶數(shù)據(jù)可遷移性分析報(bào)告;
(五)安全評(píng)估工作需要的其他材料。
第七條 辦公室受理云服務(wù)商申請(qǐng)后，組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)云平臺(tái)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第八條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定，在辦公室指導(dǎo)監(jiān)督下，參照《云計(jì)算服務(wù)安全指南》《云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)本辦法第三條所述內(nèi)容，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條 辦公室在專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，組織云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估專家組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十條 云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估專家組根據(jù)云服務(wù)商申報(bào)材料、評(píng)價(jià)報(bào)告等，綜合評(píng)價(jià)云計(jì)算服務(wù)的安全性、可控性，提出是否通過安全評(píng)估的建議。
第十一條 云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估專家組的建議經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)制審議通過后，辦公室按程序報(bào)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室核準(zhǔn)。
云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估結(jié)果由辦公室發(fā)布。
第十二條 云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估結(jié)果有效期3年。有效期屆滿需要延續(xù)保持評(píng)估結(jié)果的，云服務(wù)商應(yīng)在屆滿前至少6個(gè)月向辦公室申請(qǐng)復(fù)評(píng)。
有效期內(nèi)，云服務(wù)商因股權(quán)變更、企業(yè)重組等導(dǎo)致實(shí)控人或控股權(quán)發(fā)生變化的，應(yīng)重新申請(qǐng)安全評(píng)估。
第十三條 辦公室通過組織抽查、接受舉報(bào)等形式，對(duì)通過評(píng)估的云平臺(tái)開展持續(xù)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)安全控制措施有效性、重大變更、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置等內(nèi)容。
通過評(píng)估的云平臺(tái)已不再滿足要求的，經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)制審議、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室核準(zhǔn)后撤銷通過評(píng)估的結(jié)論。
第十四條 通過評(píng)估的云平臺(tái)停止提供服務(wù)時(shí)，云服務(wù)商應(yīng)至少提前6個(gè)月通知客戶和辦公室，并配合客戶做好遷移工作。
第十五條 云服務(wù)商對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在評(píng)估過程中拒絕按要求提供材料或故意提供虛假材料的，按評(píng)估不通過處理。
第十六條 未經(jīng)云服務(wù)商同意，參與評(píng)估工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員不得披露云服務(wù)商提交的未公開材料以及評(píng)估工作中獲悉的其他非公開信息，不得將云服務(wù)商提供的信息用于評(píng)估以外的目的。
第十七條 本辦法自2019年9月1日起施行。
《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》有關(guān)問題解答
1、組織開展云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估的目的是什么?
答：開展云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估，是為了提高黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購使用云計(jì)算服務(wù)的安全可控水平，降低采購使用云計(jì)算服務(wù)帶來的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者將業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)向云服務(wù)平臺(tái)遷移的信心。
2、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估的對(duì)象是什么?
答：云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估是依據(jù)云服務(wù)商申請(qǐng)，對(duì)面向黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施提供云計(jì)算服務(wù)的云平臺(tái)進(jìn)行的安全評(píng)估。同一云服務(wù)商運(yùn)營的不同云平臺(tái)，需要分別申請(qǐng)安全評(píng)估。
3、何時(shí)起云服務(wù)商可申請(qǐng)?jiān)u估?需要提交哪些材料?
答：自2019年9月1日起云服務(wù)商可以正式提交云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估申請(qǐng)。需要提交的材料包括申報(bào)書、云計(jì)算服務(wù)系統(tǒng)安全計(jì)劃、業(yè)務(wù)連續(xù)性和供應(yīng)鏈安全報(bào)告、客戶數(shù)據(jù)可遷移性分析報(bào)告等。有關(guān)申報(bào)材料模版將在中國網(wǎng)信網(wǎng)提供下載。
4、已通過黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審查的云平臺(tái)，是否還需要申請(qǐng)云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估?
答：前期已經(jīng)通過黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審查的云平臺(tái)，視同為已通過云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估，不需要再重新申請(qǐng)。
5、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估主要參照哪些標(biāo)準(zhǔn)?
答：云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估主要參照國家標(biāo)準(zhǔn)《云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》、《云計(jì)算服務(wù)安全指南》，其中《云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》從系統(tǒng)開發(fā)與供應(yīng)鏈安全、系統(tǒng)與通信保護(hù)、訪問控制、配置管理、維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)備、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)監(jiān)控、安全組織與人員、物理與環(huán)境安全等方面提出要求。
6、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估有哪些主要環(huán)節(jié)?
答：主要包括申報(bào)、受理、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估專家組綜合評(píng)價(jià)、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制審議、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室核準(zhǔn)、評(píng)估結(jié)果發(fā)布、持續(xù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
7、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估結(jié)果在哪里查詢?有效期多長(zhǎng)時(shí)間?
答：評(píng)估結(jié)果將由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局在中國網(wǎng)信網(wǎng)公布。評(píng)估結(jié)果有效期為3年。
8、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估如何保護(hù)被評(píng)估方的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?
答：云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估過程中，參與評(píng)估工作的單位和人員對(duì)云服務(wù)商提交的非公開材料或在評(píng)估中獲悉的非公開信息承擔(dān)保密義務(wù)，嚴(yán)格保護(hù)云服務(wù)商的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果云服務(wù)商認(rèn)為有關(guān)單位和人員未能承擔(dān)保密義務(wù)的，可以向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室或有關(guān)部門舉報(bào)。
9、關(guān)于云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估問題可向誰咨詢?
答：有關(guān)云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估的其他具體事項(xiàng)，可發(fā)送電子郵件到y(tǒng)unpinggu@cac.gov.cn或撥打010-55635861咨詢。
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