在4月29日國際禁止化學(xué)武器組織日來臨之際,《中國履行<禁止化學(xué)武器公約>報告(2017)》出版發(fā)行。工業(yè)和信息化部部長苗圩任編委會主任,工業(yè)和信息化部、外交部、中央軍委國際軍事合作辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任。苗圩在書中對2017年國際履約大事進行了點評,并對全國履約工作給予充分肯定。全文如下。
2017年1月18日,中華人民共和國主席習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為“共同構(gòu)建人類命運共同體”的主旨演講。習(xí)主席以深遠的歷史眼光、深邃的哲學(xué)思想、深厚的天下情懷,針對全球面臨的重大問題和挑戰(zhàn),提出了建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗新世界的人類命運共同體理念,向世界宣示了中國的不變初心:“中國維護世界和平的決心不會改變”“中國促進共同發(fā)展的決心不會改變”“中國打造伙伴關(guān)系的決心不會改變”“中國支持多邊主義的決心不會改變”,為世界和平發(fā)展提出了中國方案,指明了正確方向。
全面禁止、徹底銷毀化學(xué)武器是維護世界和平安全穩(wěn)定的重要組成部分。2017年是《禁止化學(xué)武器公約》生效20周年,經(jīng)過國際社會的不懈努力,《禁止化學(xué)武器公約》實施取得了振奮人心的豐碩成果。2017年,俄羅斯完成所有庫存化學(xué)武器銷毀工作,締約國庫存化學(xué)武器約96%已被銷毀,這是《禁止化學(xué)武器公約》歷史上具有里程碑意義的重要進展。敘利亞政府與禁化武組織技術(shù)秘書處加強合作,推動包括宣布、澄清等問題的解決持續(xù)取得了進展。防止化學(xué)武器再現(xiàn)的核查機制有效運行,禁化武組織全年開展321次現(xiàn)場視察,其中241次在工業(yè)設(shè)施進行,80次針對化學(xué)武器銷毀相關(guān)設(shè)施。《禁止化學(xué)武器公約》的有效實施,既是國際社會徹底消除化學(xué)武器威脅堅強意志的體現(xiàn),也是多邊主義的偉大勝利。
中國是愛好和平的國家,一貫致力于全人類的和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。2017年是中國履約20周年,作為《禁止化學(xué)武器公約》原始締約國,中國對《禁止化學(xué)武器公約》的政治承諾矢志不渝,持之以恒。2017年是履約事業(yè)的一個新的起點,中國在履行宣布、接受視察等《禁止化學(xué)武器公約》主要義務(wù)和協(xié)助日遺化武銷毀、監(jiān)控化學(xué)品監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)、國際合作等各項工作上又取得了新進展。
——嚴(yán)格履行《禁止化學(xué)武器公約》義務(wù),強化監(jiān)控化學(xué)品監(jiān)管。按時向禁化武組織提交2次年度宣布,宣布設(shè)施數(shù)量1329個。接受禁止化學(xué)武器組織各類視察41次,其中工業(yè)視察30次,日遺化武視察11次。出臺《接受禁化武組織現(xiàn)場視察工作規(guī)范(試行)》。加強進出口管理,完善海關(guān)稅則編碼。依法開展監(jiān)控化學(xué)品行政許可監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)控化學(xué)品行政執(zhí)法行為。
——繼續(xù)推動、協(xié)助和監(jiān)督日本政府開展日遺化武處理工作。2017年共安全銷毀日遺化武3983枚(件),回收6486枚(件)。針對日方未能按照執(zhí)行理事會第67屆會議決議完成2016年日遺化武銷毀階段性目標(biāo),中日雙方商定了《2016年以后日本遺棄在中國境內(nèi)化學(xué)武器銷毀計劃》并經(jīng)執(zhí)行理事會批準(zhǔn)。日方將在2022年內(nèi)完成2016年12月31日前發(fā)現(xiàn)的日遺化武銷毀工作,其中包括埋藏在哈爾巴嶺的日遺化武。
——加強全國履約工作組織協(xié)調(diào)和宣傳培訓(xùn)工作。召開紀(jì)念中國履行《禁止化學(xué)武器公約》20周年座談會,總結(jié)履約工作經(jīng)驗,并就進一步做好履約工作提出要求。組織編印《中國履行〈禁止化學(xué)武器公約〉大事記(1992-2016)》和宣傳畫冊,協(xié)調(diào)中央和地方及專業(yè)媒體,組織全國各級履約主管部門開展多種形式的履約宣傳報道和活動,加深全社會對履約工作的認(rèn)識。在海南開展禁化武國際視察演練,提高地方主管部門和監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)的履約責(zé)任意識、使命感和工作自覺性。舉辦全國履約綜合培訓(xùn)班和地區(qū)性履約業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高各級主管部門監(jiān)管能力和企業(yè)履約能力。
——重視國際交流,推進務(wù)實合作。實現(xiàn)國家主管部門領(lǐng)導(dǎo)與禁化武組織總干事互訪。積極參加相關(guān)國際會議和多雙邊磋商,積極參與國際規(guī)則制定。與禁化武組織合作,分別在北京舉辦了第七次化學(xué)防護與援助培訓(xùn)班,在上海舉辦了國際化學(xué)品綜合管理高級培訓(xùn)班,在西安舉辦了首屆國際援助與防護醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班。促進化工領(lǐng)域雙邊合作,為企業(yè)開拓國際市場、了解相關(guān)國家履約法律法規(guī)、參與“一帶一路”建設(shè)做好服務(wù)。
成績已成過往,未來任重道遠。在徹底銷毀、全面禁止化學(xué)武器的道路上,中國政府和人民將同國際社會一起,向著和平發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的偉大目標(biāo)堅定前行。
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