繼去年8月在浙江省杭州市設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院后，我國在北京市、廣東省廣州市增設(shè)兩家互聯(lián)網(wǎng)法院，并于本月掛牌收案。
《規(guī)定》共23條，規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍、上訴機制和訴訟平臺建設(shè)要求，明確了身份認(rèn)證、立案、應(yīng)訴、舉證、庭審、送達(dá)、簽名、歸檔等在線訴訟規(guī)則。
在案件管轄方面，互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院受理的特定類型互聯(lián)網(wǎng)案件。其中包括11類糾紛，即：通過電子商務(wù)平臺簽訂或者履行網(wǎng)絡(luò)購物合同而產(chǎn)生的糾紛;簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛;簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛;在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)權(quán)屬糾紛;在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)而產(chǎn)生的糾紛;互聯(lián)網(wǎng)域名權(quán)屬、侵權(quán)及合同糾紛;在互聯(lián)網(wǎng)上侵害他人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)益而產(chǎn)生的糾紛;通過電子商務(wù)平臺購買的產(chǎn)品，因存在產(chǎn)品缺陷，侵害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的產(chǎn)品責(zé)任糾紛;檢察機關(guān)提起的互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件;因行政機關(guān)作出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理等行政行為而產(chǎn)生的行政糾紛;上級人民法院指定管轄的其他互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。
上述案件互聯(lián)網(wǎng)特性突出，證據(jù)主要產(chǎn)生和儲存于互聯(lián)網(wǎng)，在線審理既方便訴訟，又有助于通過審判創(chuàng)制依法治網(wǎng)規(guī)則。
《規(guī)定》確立了在線審理機制，要求互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件應(yīng)當(dāng)以全程在線為基本原則，即案件的受理、送達(dá)、調(diào)解、證據(jù)交換、庭前準(zhǔn)備、庭審、宣判等訴訟環(huán)節(jié)一般應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上完成。這一規(guī)定有助于推動審判方式、訴訟規(guī)則與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，最大限度為當(dāng)事人提供訴訟便利、提升司法效率，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代人民群眾對司法的新需求新期待。不過根據(jù)當(dāng)事人申請或者案件審理需要，互聯(lián)網(wǎng)法院可以決定在線下完成部分訴訟環(huán)節(jié)。
另外，《規(guī)定》明確互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)訴訟平臺，作為法院辦理案件和當(dāng)事人及其他訴訟參與人實施訴訟行為專用平臺。依托該平臺，互聯(lián)網(wǎng)法院開放數(shù)據(jù)接口，有序接入相關(guān)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、相關(guān)國家機關(guān)的涉案數(shù)據(jù)，在充分保障系統(tǒng)安全、技術(shù)中立的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)身份在線核實、證據(jù)在線提取、信息在線流轉(zhuǎn)，推動形成網(wǎng)絡(luò)化、立體化、智能化的互聯(lián)網(wǎng)審判模式。
亮點解讀
在身份認(rèn)證規(guī)則中，互聯(lián)網(wǎng)法院必須通過身份認(rèn)證環(huán)節(jié)確保“人、案、賬戶”匹配一致?！兑?guī)定》明確可以通過證件證照比對、生物特征識別或者國家統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺認(rèn)證等在線方式認(rèn)證。
而在征求意見過程中，有學(xué)者提出，可以通過手機號碼、淘寶賬號、微博實名等網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證方式進行身份認(rèn)證?？紤]到目前網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證的主體、方式和標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，無法確保行為人主體身份的真實性和唯一性，《規(guī)定》未使用“網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證”表述，但并不排斥實踐中適用能夠科學(xué)確認(rèn)身份真實性的網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證方式。
實物證據(jù)通過掃描、翻拍等方式電子化
《規(guī)定》明確了線上、線下兩種證據(jù)類型的具體舉證方式。對于線下證據(jù)，當(dāng)事人可以通過掃描、翻拍、轉(zhuǎn)錄等方式轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)后上傳至訴訟平臺。對于線上證據(jù)，具體可分兩種情況：一是當(dāng)事人自己占有的在線電子證據(jù)，可以通過提供鏈接、上傳資料等方式導(dǎo)入訴訟平臺。二是互聯(lián)網(wǎng)法院可以從電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、電子取證存證平臺獲取相關(guān)案件的結(jié)構(gòu)化信息，并導(dǎo)入訴訟平臺，例如，電子商務(wù)平臺存儲的網(wǎng)絡(luò)購物糾紛中買賣雙方主體身份、購買時間、購買物品等信息。對于這類信息，互聯(lián)網(wǎng)法院可以直接向雙方當(dāng)事人提供，供其選擇證明自己的主張。
鼓勵通過電子簽名等手段留存證據(jù)
目前，對電子數(shù)據(jù)真實性的審查判斷主要依靠公證程序，程序復(fù)雜繁瑣?；ヂ?lián)網(wǎng)法院案件在線審理和大量證據(jù)在線的特征，客觀上要求打破通過公證程序認(rèn)定真實性的單一途徑。
基于以上考慮，《規(guī)定》明確了電子證據(jù)真實性的認(rèn)定規(guī)則。一是在認(rèn)定對象上，涵蓋對電子證據(jù)生成、收集、存儲、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)真實性的認(rèn)定。二是在審查內(nèi)容上，強調(diào)對電子數(shù)據(jù)生成平臺、存儲介質(zhì)、保管方式、提取主體、傳輸過程、驗證形式等方面進行審查。三是在認(rèn)定方式上，鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人通過電子簽名、可信時間戳、哈希值校驗、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，以及通過取證存證平臺等對證據(jù)進行固定、留存、收集和提取，彌補僅依靠公證程序認(rèn)定電子證據(jù)的不足，提升電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。
在線庭審采取視頻方式進行
在線庭審是影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的核心環(huán)節(jié)。《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)法院適用在線庭審不局限于簡易程序案件，也包括普通程序案件。并且，在線審理也要符合庭審親歷性和直接言辭原則，應(yīng)當(dāng)采取視頻方式進行，不能單純靠圖文或語音交流。同時，在線庭審程序可相應(yīng)簡化。另外，關(guān)于在線庭審紀(jì)律，《規(guī)定》明確，當(dāng)事人不按時參加在線庭審的，視為“拒不到庭”，庭審中擅自退出的，視為“中途退庭”。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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